矿业研究与开发

序号	专业领域	人数/人	说明
1	安全管理	9	包含安全负责人、安全管理人员、安全工程师等，多数具有10 a以上矿山相关工作经验。
2	采矿	3	技术人员、操作人员，具有10 a以上矿山工作经验。
3	机械、电气	3	技术人员、工程师，具有10 a以上矿山工作经验。
4	应急救援	3	矿山救援人员，具有10 a以上矿山工作经验。

序号	专业领域	人数/人	说明
1	安全管理	9	包含安全负责人、安全管理人员、安全工程师等，多数具有10 a以上矿山相关工作经验。
2	采矿	3	技术人员、操作人员，具有10 a以上矿山工作经验。
3	机械、电气	3	技术人员、工程师，具有10 a以上矿山工作经验。
4	应急救援	3	矿山救援人员，具有10 a以上矿山工作经验。

序号	一级指标	二级指标	指标说明(分值)
1	组织管理F₁	安全目标的制定与实施F₁₁	（1）制定了适合企业的安全方针、目标并分解至各部门、个人(30);
（2）定期进行考核(70)。
2	组织机构情况F₁₂	（1）依据相关要求设置了安全生产管理机构(60);
（2）按要求配备了安全管理人员和专业技术人员(40)。
3	安全生产责任制与管理制度F₁₃	（1）建立了安全生产责任制，并分解到岗位，定期进行考核(30);
（2）建立了安全管理制度、规章及操作规程等，并落实执行(70)。
4	安全资金投入F₁₄	（1）制定并执行了安全生产费用使用计划(60);
（2）依法缴纳工伤保险，投保安责险(40)。
5	安全监督检查F₁₅	（1）是否按要求进行日常性、周期性的内部监督自查(80);
（2）外部检查的隐患数量(20)。
6	尾矿库管理F₁₆	（1）是否制定作业计划，严格做好尾矿库排砂、筑坝、回水排水、防汛、抗震等日常安全管理(70);
（2）是否对坝体进行安全监测，定期复核坝体安全性。(30)
7	安全教育培训F₂	人员资质F₂₁	（1）矿级负责人与专职安全管理人员满足相应的任职条件(50);
（2）新员工经安全培训合格后上岗，特种作业人员持证上岗(50)。
8	培训计划F₂₂	（1）是否根据员工不同岗位的不同需求制定相应培训计划(40);
（2）制定了定期的培训计划(60)。
9	培训内容与效果评估F₂₃	（1）安全培训是否覆盖所有员工，对新上岗、调换工种或长期停工后复工的员工安全培训符合相关要求(80);
（2）定期组织事故案例警示教育(10);
（3）开展培训效果评估(10)。
10	职业素养F₂₄	（1）熟悉本岗位的安全生产责任制、操作规程、危险有害因素及控制措施，掌握应急处置措施(50);
（2）规范操作，及时整改事故隐患，正确穿戴个人防护用品，参加各项安全培训(50)。
11	风险分级管控与隐患排查治理F₃	风险辨识与评估F₃₁	（1）是否选择合适的方法开展风险评估，划分风险辨识单元，全面辨识危险有害因素(60);
（2）是否进行风险评估，确定风险等级，绘制风险分布四色图并公示，建立各级风险清单(40)。
12	风险分级管控F₃₂	（1）是否按照不同的风险和等级制定风险控制措施，划分明确风险管控责任部门、责任人，实施风险分级管控(70);
（2）重大风险管控是否由主要负责人组织制定并实施管控方案，按规定上报重大风险(30)。
13	风险告知F₃₃	将风险评估结果及所采取控制措施对员工进行告知和培训，制定风险告知卡并向全体员工发放，告知卡内容应动态更新(100)。
14	隐患排查F₃₄	（1）是否根据不同需求明确不同排查周期，并定期开展隐患排查(80);
（2）建立了隐患排查台账，按照规定上报重大事故隐患(20)。
15	隐患分级与治理验收F₃₅	（1）一般隐患能立即治理须当班整改消除，不能立即治理的应及时汇报，制定具体措施并组织实施，重大隐患由主要负责人组织制定和实施专项治理方案，并及时上报(70);
（2）治理完成后由验收部门组织验收，合格后予以销号(30)。
16	隐患统计分析F₃₆	（1）建立了隐患排查治理台账，定期统计与分析隐患排查治理数据，据此重新梳理风险分级管控措施及隐患治理措施(80);
（2）建立了隐患排查奖惩机制(20)。
17	工作场所与设备设施 F₄	矿山开采 F₄₁	（1）采用了安全成熟的采矿工艺，采矿设备符合有关规定，且选择合适的井巷支护方式，定期检查维护(50);
（2）安全间距、设施、出口设置是否符合规定(20);
（3）供电电源电压符合规定，供电系统设置保护接地，配备电气保护，井下作业场所照明及电气硐室设置符合要求(30)。
18	矿井通风 F₄₂	（1）井下空气成分、风量、温度、湿度及各类井巷风速符合规定(60);
（2）对通风系统是否进行监测和动态调整，通风构筑安全可靠(40)。
19	运输 F₄₃	（1）提升系统及设施是否符合规定，定期进行检查维护(60);
（2）带式输送机是否采用阻燃型输送带并设置安全防护设施，有轨运输人员的设备设施、线路符合规定，无轨运输采用矿山专用设备(40)。
20	灾害防治 F₄₄	（1）建立了分级顶板管理制度并制定相应安全技术措施(30);
（2）制定防水措施，设置地表及井下排水系统(30);
（3）设置井下消防系统，制定井下防灭火措施(20);
（4）综合防尘措施完善，防尘设备设施齐全，使用正常(20)。
21	个人防护用品 F₄₅	（1）是否针对不同的工作场所的员工提供合适的个人防护用品(70);
（2）定期更换过期或破损的个人防护用品(30)。
22	外包工程管理F₅	准入条件F₅₁	（1）承包商已合法获取矿山安全生产许可证及相应级别的施工资质(20);
（2）设立安全生产管理机构或配备专业安全生产管理人员，建立健全了安全生产管理制度和责任制度，员工培训合格后上岗(80)。
23	承包商安全生产工作管理F₅₂	（1）签订安全生产管理协议，将承包商的安全生产工作纳入统一管理(50);
（2）定期对其安全生产情况进行监督检查(50)。
24	承包商考核F₅₃	定期对承包商资质等级、管理水平、技术与服务质量进行考核(100)。
25	应急与事故管理F₆	应急预案与演练F₆₁	（1）制定了应急救援预案，包括综合预案、专项预案、现场处置方案等，并进行评审(70);
（2）制定了应急演练计划和方案，定期进行预案演练(30)。
26	应急处置与响应F₆₂	（1）在突发事件发生后，是否迅速启动应急预案，组织专业人员进行救援(80);
（2）处置完成后，对整个应急处置过程进行总结评估(20)。
27	应急资源保障情况F₆₃	配备应急救援物资、设备设施及应急响应队伍(100)。
28	事故报告F₆₄	（1）明确了内外部事故事件报告的程序(50);
（2）按规定对事故事件进行报告(50)。
29	事故调查与处理F₆₅	（1）对事故事件进行调查，按规定编写事故事件调查报告(40);
（2）根据调查报告，落实整改措施(60)。
30	事故统计分析F₆₆	建立事故事件管理台账，并定期进行数据统计与分析工作(100)。

序号	一级指标	二级指标	指标说明(分值)
1	组织管理F₁	安全目标的制定与实施F₁₁	（1）制定了适合企业的安全方针、目标并分解至各部门、个人(30);
（2）定期进行考核(70)。
2	组织机构情况F₁₂	（1）依据相关要求设置了安全生产管理机构(60);
（2）按要求配备了安全管理人员和专业技术人员(40)。
3	安全生产责任制与管理制度F₁₃	（1）建立了安全生产责任制，并分解到岗位，定期进行考核(30);
（2）建立了安全管理制度、规章及操作规程等，并落实执行(70)。
4	安全资金投入F₁₄	（1）制定并执行了安全生产费用使用计划(60);
（2）依法缴纳工伤保险，投保安责险(40)。
5	安全监督检查F₁₅	（1）是否按要求进行日常性、周期性的内部监督自查(80);
（2）外部检查的隐患数量(20)。
6	尾矿库管理F₁₆	（1）是否制定作业计划，严格做好尾矿库排砂、筑坝、回水排水、防汛、抗震等日常安全管理(70);
（2）是否对坝体进行安全监测，定期复核坝体安全性。(30)
7	安全教育培训F₂	人员资质F₂₁	（1）矿级负责人与专职安全管理人员满足相应的任职条件(50);
（2）新员工经安全培训合格后上岗，特种作业人员持证上岗(50)。
8	培训计划F₂₂	（1）是否根据员工不同岗位的不同需求制定相应培训计划(40);
（2）制定了定期的培训计划(60)。
9	培训内容与效果评估F₂₃	（1）安全培训是否覆盖所有员工，对新上岗、调换工种或长期停工后复工的员工安全培训符合相关要求(80);
（2）定期组织事故案例警示教育(10);
（3）开展培训效果评估(10)。
10	职业素养F₂₄	（1）熟悉本岗位的安全生产责任制、操作规程、危险有害因素及控制措施，掌握应急处置措施(50);
（2）规范操作，及时整改事故隐患，正确穿戴个人防护用品，参加各项安全培训(50)。
11	风险分级管控与隐患排查治理F₃	风险辨识与评估F₃₁	（1）是否选择合适的方法开展风险评估，划分风险辨识单元，全面辨识危险有害因素(60);
（2）是否进行风险评估，确定风险等级，绘制风险分布四色图并公示，建立各级风险清单(40)。
12	风险分级管控F₃₂	（1）是否按照不同的风险和等级制定风险控制措施，划分明确风险管控责任部门、责任人，实施风险分级管控(70);
（2）重大风险管控是否由主要负责人组织制定并实施管控方案，按规定上报重大风险(30)。
13	风险告知F₃₃	将风险评估结果及所采取控制措施对员工进行告知和培训，制定风险告知卡并向全体员工发放，告知卡内容应动态更新(100)。
14	隐患排查F₃₄	（1）是否根据不同需求明确不同排查周期，并定期开展隐患排查(80);
（2）建立了隐患排查台账，按照规定上报重大事故隐患(20)。
15	隐患分级与治理验收F₃₅	（1）一般隐患能立即治理须当班整改消除，不能立即治理的应及时汇报，制定具体措施并组织实施，重大隐患由主要负责人组织制定和实施专项治理方案，并及时上报(70);
（2）治理完成后由验收部门组织验收，合格后予以销号(30)。
16	隐患统计分析F₃₆	（1）建立了隐患排查治理台账，定期统计与分析隐患排查治理数据，据此重新梳理风险分级管控措施及隐患治理措施(80);
（2）建立了隐患排查奖惩机制(20)。
17	工作场所与设备设施 F₄	矿山开采 F₄₁	（1）采用了安全成熟的采矿工艺，采矿设备符合有关规定，且选择合适的井巷支护方式，定期检查维护(50);
（2）安全间距、设施、出口设置是否符合规定(20);
（3）供电电源电压符合规定，供电系统设置保护接地，配备电气保护，井下作业场所照明及电气硐室设置符合要求(30)。
18	矿井通风 F₄₂	（1）井下空气成分、风量、温度、湿度及各类井巷风速符合规定(60);
（2）对通风系统是否进行监测和动态调整，通风构筑安全可靠(40)。
19	运输 F₄₃	（1）提升系统及设施是否符合规定，定期进行检查维护(60);
（2）带式输送机是否采用阻燃型输送带并设置安全防护设施，有轨运输人员的设备设施、线路符合规定，无轨运输采用矿山专用设备(40)。
20	灾害防治 F₄₄	（1）建立了分级顶板管理制度并制定相应安全技术措施(30);
（2）制定防水措施，设置地表及井下排水系统(30);
（3）设置井下消防系统，制定井下防灭火措施(20);
（4）综合防尘措施完善，防尘设备设施齐全，使用正常(20)。
21	个人防护用品 F₄₅	（1）是否针对不同的工作场所的员工提供合适的个人防护用品(70);
（2）定期更换过期或破损的个人防护用品(30)。
22	外包工程管理F₅	准入条件F₅₁	（1）承包商已合法获取矿山安全生产许可证及相应级别的施工资质(20);
（2）设立安全生产管理机构或配备专业安全生产管理人员，建立健全了安全生产管理制度和责任制度，员工培训合格后上岗(80)。
23	承包商安全生产工作管理F₅₂	（1）签订安全生产管理协议，将承包商的安全生产工作纳入统一管理(50);
（2）定期对其安全生产情况进行监督检查(50)。
24	承包商考核F₅₃	定期对承包商资质等级、管理水平、技术与服务质量进行考核(100)。
25	应急与事故管理F₆	应急预案与演练F₆₁	（1）制定了应急救援预案，包括综合预案、专项预案、现场处置方案等，并进行评审(70);
（2）制定了应急演练计划和方案，定期进行预案演练(30)。
26	应急处置与响应F₆₂	（1）在突发事件发生后，是否迅速启动应急预案，组织专业人员进行救援(80);
（2）处置完成后，对整个应急处置过程进行总结评估(20)。
27	应急资源保障情况F₆₃	配备应急救援物资、设备设施及应急响应队伍(100)。
28	事故报告F₆₄	（1）明确了内外部事故事件报告的程序(50);
（2）按规定对事故事件进行报告(50)。
29	事故调查与处理F₆₅	（1）对事故事件进行调查，按规定编写事故事件调查报告(40);
（2）根据调查报告，落实整改措施(60)。
30	事故统计分析F₆₆	建立事故事件管理台账，并定期进行数据统计与分析工作(100)。

一级指标	权重	二级指标	簇归一化权重	权重
组织管理F₁	0.169	安全目标的制定与实施F₁₁	0.213	0.036
组织机构情况F₁₂	0.290	0.049
安全生产责任制与管理制度F₁₃	0.225	0.038
安全资金投入F₁₄	0.118	0.020
安全监督检查F₁₅	0.095	0.016
尾矿库管理F₁₆	0.059	0.010
安全教育培训F₂	0.132	人员资质F₂₁	0.144	0.019
培训计划F₂₂	0.288	0.038
培训内容与效果评估F₂₃	0.348	0.046
职业素养F₂₄	0.220	0.029
风险分级管控与隐患排查治理F₃	0.174	风险辨识与评估F₃₁	0.333	0.058
风险分级管控F₃₂	0.167	0.029
风险告知F₃₃	0.092	0.016
隐患排查F₃₄	0.109	0.019
隐患分级与治理验收F₃₅	0.190	0.033
隐患统计分析F₃₆	0.109	0.019
工作场所与设备设施F₄	0.274	矿山开采F₄₁	0.343	0.094
矿井通风F₄₂	0.208	0.057
运输F₄₃	0.182	0.050
灾害防治F₄₄	0.197	0.054
个人防护用品F₄₅	0.069	0.019
外包工程管理F₅	0.117	准入条件F₅₁	0.291	0.034
承包商安全生产工作管理F₅₂	0.504	0.059
承包商考核F₅₃	0.205	0.024
应急与事故管理F₆	0.134	应急预案与演练F₆₁	0.313	0.042
应急处置与响应F₆₂	0.201	0.027
应急资源保障情况F₆₃	0.134	0.018
事故报告F₆₄	0.134	0.018
事故调查与处理F₆₅	0.104	0.014
事故统计分析F₆₆	0.112	0.015

一级指标	权重	二级指标	簇归一化权重	权重
组织管理F₁	0.169	安全目标的制定与实施F₁₁	0.213	0.036
组织机构情况F₁₂	0.290	0.049
安全生产责任制与管理制度F₁₃	0.225	0.038
安全资金投入F₁₄	0.118	0.020
安全监督检查F₁₅	0.095	0.016
尾矿库管理F₁₆	0.059	0.010
安全教育培训F₂	0.132	人员资质F₂₁	0.144	0.019
培训计划F₂₂	0.288	0.038
培训内容与效果评估F₂₃	0.348	0.046
职业素养F₂₄	0.220	0.029
风险分级管控与隐患排查治理F₃	0.174	风险辨识与评估F₃₁	0.333	0.058
风险分级管控F₃₂	0.167	0.029
风险告知F₃₃	0.092	0.016
隐患排查F₃₄	0.109	0.019
隐患分级与治理验收F₃₅	0.190	0.033
隐患统计分析F₃₆	0.109	0.019
工作场所与设备设施F₄	0.274	矿山开采F₄₁	0.343	0.094
矿井通风F₄₂	0.208	0.057
运输F₄₃	0.182	0.050
灾害防治F₄₄	0.197	0.054
个人防护用品F₄₅	0.069	0.019
外包工程管理F₅	0.117	准入条件F₅₁	0.291	0.034
承包商安全生产工作管理F₅₂	0.504	0.059
承包商考核F₅₃	0.205	0.024
应急与事故管理F₆	0.134	应急预案与演练F₆₁	0.313	0.042
应急处置与响应F₆₂	0.201	0.027
应急资源保障情况F₆₃	0.134	0.018
事故报告F₆₄	0.134	0.018
事故调查与处理F₆₅	0.104	0.014
事故统计分析F₆₆	0.112	0.015

一级指标	二级指标	Ⅰ	Ⅱ	Ⅲ	Ⅳ	平均分值
组织管理F₁	安全目标的制定与实施F₁₁	95	90	85	75	86.6	89.1	89.2	89.5
组织机构情况F₁₂	95	90	85	75	91.4	91.3	94.0	94.1
安全生产责任制与管理制度F₁₃	95	90	85	75	89.5	92.4	92.8	93.1
安全资金投入F₁₄	97	92	88	75	90.3	91.6	93.2	93.5
安全监督检查F₁₅	95	90	85	75	91.5	91.4	94.3	94.3
尾矿库管理F₁₆	95	90	85	75	90.3	89.9	91.1	91.0
安全教育培训F₂	人员资质F₂₁	97	92	88	75	94.1	94.5	95.5	95.6
培训计划F₂₂	95	90	85	75	91.1	91.1	92.2	92.5
培训内容与效果评估F₂₃	95	90	85	75	91.6	91.6	92.3	93.1
职业素养F₂₄	95	90	85	75	90.7	91.5	90.3	92.5
风险分级管控与隐患排查治理F₃	风险辨识与评估F₃₁	95	90	85	75	87.4	86.8	89.9	90.2
风险分级管控F₃₂	95	90	85	75	85.3	86.9	89.6	91.0
风险告知F₃₃	95	90	85	75	84.2	84.6	88.5	89.5
隐患排查F₃₄	95	90	85	75	89.7	90.5	91.2	91.4
隐患分级与治理验收F₃₅	95	90	85	75	88.5	89.2	91.5	91.5
隐患统计分析F₃₆	95	90	85	75	83.9	85.1	85.8	87.0
工作场所与设备设施F₄	矿山开采F₄₁	95	90	85	75	90.1	90.8	91.8	92.0
矿井通风F₄₂	95	90	85	75	89.5	89.5	91.7	91.8
运输F₄₃	95	90	85	75	90.1	92.2	92.5	92.6
灾害防治F₄₄	95	90	85	75	89.0	90.5	93.3	93.5
个人防护用品F₄₅	95	90	85	75	89.2	90.3	91.2	91.8
外包工程管理F₅	准入条件F₅₁	95	90	85	75	89.4	90.8	93.4	93.4
承包商安全生产工作管理F₅₂	95	90	85	75	88.5	89.5	91.0	91.3
承包商考核F₅₃	95	90	85	75	88.4	87.8	88.5	88.4
应急与事故管理F₆	应急预案与演练F₆₁	95	90	85	75	88.5	89.5	90.9	91.2
应急处置与响应F₆₂	95	90	85	75	92.2	92.9	92.5	92.8
应急资源保障情况F₆₃	95	90	85	75	90.5	90.9	92.0	92.5
事故报告F₆₄	95	90	85	75	89.2	89.2	89.5	89.0
事故调查与处理F₆₅	95	90	85	75	89.5	89.8	90.8	91.0
事故统计分析F₆₆	95	90	85	75	88.5	89.6	89.9	89.3

一级指标	二级指标	Ⅰ	Ⅱ	Ⅲ	Ⅳ	平均分值
组织管理F₁	安全目标的制定与实施F₁₁	95	90	85	75	86.6	89.1	89.2	89.5
组织机构情况F₁₂	95	90	85	75	91.4	91.3	94.0	94.1
安全生产责任制与管理制度F₁₃	95	90	85	75	89.5	92.4	92.8	93.1
安全资金投入F₁₄	97	92	88	75	90.3	91.6	93.2	93.5
安全监督检查F₁₅	95	90	85	75	91.5	91.4	94.3	94.3
尾矿库管理F₁₆	95	90	85	75	90.3	89.9	91.1	91.0
安全教育培训F₂	人员资质F₂₁	97	92	88	75	94.1	94.5	95.5	95.6
培训计划F₂₂	95	90	85	75	91.1	91.1	92.2	92.5
培训内容与效果评估F₂₃	95	90	85	75	91.6	91.6	92.3	93.1
职业素养F₂₄	95	90	85	75	90.7	91.5	90.3	92.5
风险分级管控与隐患排查治理F₃	风险辨识与评估F₃₁	95	90	85	75	87.4	86.8	89.9	90.2
风险分级管控F₃₂	95	90	85	75	85.3	86.9	89.6	91.0
风险告知F₃₃	95	90	85	75	84.2	84.6	88.5	89.5
隐患排查F₃₄	95	90	85	75	89.7	90.5	91.2	91.4
隐患分级与治理验收F₃₅	95	90	85	75	88.5	89.2	91.5	91.5
隐患统计分析F₃₆	95	90	85	75	83.9	85.1	85.8	87.0
工作场所与设备设施F₄	矿山开采F₄₁	95	90	85	75	90.1	90.8	91.8	92.0
矿井通风F₄₂	95	90	85	75	89.5	89.5	91.7	91.8
运输F₄₃	95	90	85	75	90.1	92.2	92.5	92.6
灾害防治F₄₄	95	90	85	75	89.0	90.5	93.3	93.5
个人防护用品F₄₅	95	90	85	75	89.2	90.3	91.2	91.8
外包工程管理F₅	准入条件F₅₁	95	90	85	75	89.4	90.8	93.4	93.4
承包商安全生产工作管理F₅₂	95	90	85	75	88.5	89.5	91.0	91.3
承包商考核F₅₃	95	90	85	75	88.4	87.8	88.5	88.4
应急与事故管理F₆	应急预案与演练F₆₁	95	90	85	75	88.5	89.5	90.9	91.2
应急处置与响应F₆₂	95	90	85	75	92.2	92.9	92.5	92.8
应急资源保障情况F₆₃	95	90	85	75	90.5	90.9	92.0	92.5
事故报告F₆₄	95	90	85	75	89.2	89.2	89.5	89.0
事故调查与处理F₆₅	95	90	85	75	89.5	89.8	90.8	91.0
事故统计分析F₆₆	95	90	85	75	88.5	89.6	89.9	89.3

年份	正理想解距离(D⁺)	负理想解距离(D^-)	综合得分值	排序	评估等级
2020	0.299 408 59	0.720 371 15	0.706 398 77	4	Ⅲ
2021	0.262 743 10	0.758 912 10	0.742 826 05	3	Ⅲ
2022	0.194 025 76	0.827 753 58	0.810 109 92	2	Ⅱ
2023	0.177 380 43	0.843 642 10	0.826 271 78	1	Ⅱ

年份	正理想解距离(D⁺)	负理想解距离(D^-)	综合得分值	排序	评估等级
2020	0.299 408 59	0.720 371 15	0.706 398 77	4	Ⅲ
2021	0.262 743 10	0.758 912 10	0.742 826 05	3	Ⅲ
2022	0.194 025 76	0.827 753 58	0.810 109 92	2	Ⅱ
2023	0.177 380 43	0.843 642 10	0.826 271 78	1	Ⅱ

评估指标	年份
组织管理F₁	0.720 9	0.787 1	0.840 4	0.849 5
安全教育培训F₂	0.816 9	0.828 3	0.844 1	0.892 3
风险分级管理与隐患排查治理F₃	0.588 5	0.610 8	0.728 2	0.758 7
工作场所与设施设备F₄	0.734 2	0.781 5	0.855 0	0.864 4
外包工程管理F₅	0.686 7	0.723 5	0.795 7	0.801 2
应急与事故管理F₆	0.729 7	0.762 0	0.798 2	0.799 8

评估指标	年份
组织管理F₁	0.720 9	0.787 1	0.840 4	0.849 5
安全教育培训F₂	0.816 9	0.828 3	0.844 1	0.892 3
风险分级管理与隐患排查治理F₃	0.588 5	0.610 8	0.728 2	0.758 7
工作场所与设施设备F₄	0.734 2	0.781 5	0.855 0	0.864 4
外包工程管理F₅	0.686 7	0.723 5	0.795 7	0.801 2
应急与事故管理F₆	0.729 7	0.762 0	0.798 2	0.799 8

基于ANP-TOPSIS的非煤地下矿山安全绩效评估

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刘业娇 ¹^,²^,³^,⁴ , 高富 ¹ , 滕婷 ¹ , 佟瑞鹏 ⁵ , 姜丰懿 ¹ , 闫文杰 ¹ , 马敏 ⁶

矿业研究与开发 | 矿山安全与环保 2025,45(9): 125-134

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矿业研究与开发 |矿山安全与环保 2025 , 45 (9) : 125 -134

基于ANP-TOPSIS的非煤地下矿山安全绩效评估

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刘业娇¹^,²^,³^,⁴, 高富¹, 滕婷¹, 佟瑞鹏⁵, 姜丰懿¹, 闫文杰¹, 马敏⁶

作者信息

^1.内蒙古科技大学矿业与煤炭学院，内蒙古　包头市　014010

^2.内蒙古自治区矿业工程重点实验室，内蒙古　包头市　014010

^3.内蒙古自治区煤炭安全开采与利用工程技术研究中心，内蒙古　包头市　014010

^4.内蒙古煤炭绿色开采与绿色利用协同创新中心，内蒙古　包头市　014010

^5.中国矿业大学（北京）应急管理与安全工程学院，北京　100083

^6.鲁南技师学院，山东　临沂市　276000

通讯作者:

高富（2000—），男，山东德州人，硕士研究生，主要从事矿山风险管理研究。E-mail:17852979022@163.com

作者简介:

刘业娇（1982—），女，山东临沂人，博士，副教授，主要从事矿山灾害防治与风险管理研究。E-mail:liuyejiao408@163.com

Safety Performance Evaluation of Non-Coal Underground Mines Based on ANP-TOPSIS

Yejiao LIU¹^,²^,³^,⁴, Fu GAO¹, Ting TENG¹, Ruipeng TONG⁵, Fengyi JIANG¹, Wenjie YAN¹, Min MA⁶

Affiliations

^1.School of Mining and Coal, Inner Mongolia University of Science and Technology, Baotou, Inner Mongolia 014010, China

^2.Inner Mongolia Key Laboratory of Mining Engineering, Baotou, Inner Mongolia 014010, China

^3.Inner Mongolia Research Center for Coal Safety Mining and Utilization Engineering and Technology, Baotou, Inner Mongolia 014010, China

^4.Inner Mongolia Cooperative Innovation Center for Coal Green Mining and Green Utilization, Baotou, Inner Mongolia 014010, China

^5.School of Emergency Management and Safety Engineering, China University of Mining & Technology-Beijing, Beijing 100083, China

^6.Lunan Technician College, Linyi, Shandong 276000, China

出版时间: 2025-09-25

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摘要

收起

为评估非煤地下矿山安全管理工作实施成效，建立了非煤地下矿山安全绩效评估指标体系，其中包括6项一级指标和30项二级指标；构建了基于ANP法和TOPSIS法的非煤地下矿山安全绩效评估方法，通过ANP法确定评估指标权重，结合TOPSIS法进行综合评估；最后以XD公司为例进行实证研究。评估结果显示：XD公司2023年的安全绩效评分最高，安全绩效为Ⅱ级，2020—2023年安全绩效综合得分年均增幅为5.36%；XD公司在安全教育培训方面相对较好，在风险分级管控与隐患排查治理方面相对薄弱；评估结果可为矿山企业的安全管理工作提供指导。

关键词

非煤地下矿山 / 安全绩效 / 指标体系 / 网络层次分析法 / 优劣解距离法

Abstract

收起

In order to evaluate the implementation effect of safety management in non-coal underground mines, a safety performance evaluation index system of non-coal underground mines was established, including 6 first-level indicators and 30 second-level indicators. The safety performance evaluation method of non-coal underground mines based on ANP method and TOPSIS method was constructed. The weight of evaluation index was determined by ANP method, and the comprehensive evaluation was carried out by TOPSIS method. Finally, XD company was taken as an example for empirical research. The evaluation results show that the safety performance score of XD company in 2023 is the highest, and the safety performance is grade Ⅱ. The average annual growth rate of safety performance comprehensive score from 2020 to 2023 is 5.36%. XD company is relatively good in safety education and training, and relatively weak in risk classification control and hidden danger investigation and management. The evaluation results can provide guidance for the safety management of mining enterprises.

Key words

Non-coal underground mine / Safety performance / Index system / Analytic network process / Technique for order preference by similarity to an ideal solution

引用本文

刘业娇, 高富, 滕婷, 佟瑞鹏, 姜丰懿, 闫文杰, 马敏. 基于ANP-TOPSIS的非煤地下矿山安全绩效评估. 矿业研究与开发, 2025 , 45 (9) : 125 -134 .

Yejiao LIU, Fu GAO, Ting TENG, Ruipeng TONG, Fengyi JIANG, Wenjie YAN, Min MA. Safety Performance Evaluation of Non-Coal Underground Mines Based on ANP-TOPSIS[J]. Mining Research and Development, 2025 , 45 (9) : 125 -134 .

正文

收起

0　引言

收起

非煤矿山主要是指开采除能源矿产之外的各种金属、非金属矿物资源的矿山。与煤矿相比，尽管非煤矿山不会发生瓦斯爆炸，但由于各种原因，仍存在诸多安全隐患，使得其安全风险较高^[1-2]。井下开采的事故发生率普遍高于地面露天开采，通常是露天开采的1~2倍。尽管近年来非煤地下矿山安全生产形势逐渐好转，但地下矿山的生产环境较差，易出现矿井透水、大面积冒顶片帮、尾矿库溃坝等事故，安全生产形势依旧严峻。准确完成对非煤矿山安全管理的评估工作是矿山安全生产建设的重要一环，安全绩效的考核是衡量安全管理工作实际成效的重要手段之一。

国内外在安全绩效评估方法方面的研究也较多，李英攀等^[3]从人、机、料、法、环等5要素出发，使用标准云与评价云，提出一种安全绩效云模型评价方法。QI Haonan等^[4]采用非参数数据包络分析方法(DEA)对2003—2019年江苏、浙江和上海三个地区的建筑安全绩效进行了定量分析评价。LIU Yejiao等^[5]构建了一套适用于煤矿安全管理绩效的评价指标体系，并运用BP神经网络对煤矿安全管理的绩效进行了评估。纪成君等^[6]设计了装配式建筑项目安全绩效的评价体系，并采用偏序集方法对项目的安全绩效进行评定，克服了传统方法中指标权重难以精准确定的难题。杨鑫刚等^[7]利用蒙特卡洛法的特点，通过大量试验对企业的安全绩效进行了快速且精确的评估。以上学者在对安全绩效评估指标进行设计时大多考虑滞后指标，较少考虑主动性指标。

本文在非煤地下矿山安全生产管理工作的基础上进行研究，考虑在事故发生前可以切断事故发生链条的控制因素（即主动性指标）与事故发生后的一些统计数据（即滞后指标），构建非煤地下矿山安全绩效评估指标体系；利用网络层次分析法（Analytic Network Process, ANP）分析不同指标之间的影响关系，计算安全绩效评估指标权重，结合优劣解距离法（Technique for Order Preference by Similarity to an Ideal Solution, TOPSIS）建立基于ANP-TOPSIS法的非煤地下矿山安全绩效评估方法，进行实证研究，得到相应企业安全绩效评估等级。该实证研究能够有效掌握企业安全管理工作实施成效，且对于非煤地下矿山企业安全绩效评估具有指导意义。

1　非煤地下矿山安全绩效评估指标体系

收起

通过参考有关文献，对企业性质、作业内容、管理模式及非煤地下矿山相似企业的安全绩效评估研究^[8-16]等内容进行了梳理，汇总初步识别的安全绩效影响因素。对初始安全绩效相关指标语义合并降维，结合企业安全管理工作实际情况、非煤地下矿山生产特点及最新的安全生产法，筛选出对非煤地下矿山安全生产具有重要影响的30项指标，将其分为组织管理、安全教育培训、风险分级管控与隐患排查治理、工作场所与设备设施、外包工程管理、应急与事故管理共6大类，建立的非煤地下矿山安全绩效评估指标体系如图1所示。

2　基于ANP-

收起

2.1　基于ANP确定指标权重

由于非煤地下矿山安全绩效评价因素之间的关系呈网络形式，采用层次分析法（Analytic Hierarchy Process, AHP）无法考虑各影响因素内在的复杂交互影响关系，因此，采用ANP法确定评价指标的权重。相对于AHP法来说，ANP法考虑了因素间的相关性，引入反馈机制来解决系统内部因素的相互影响关系，以此克服AHP方法的局限性。ANP方法的主要步骤包括因素相关性分析、构建ANP网络模型、构造未赋权超矩阵及计算赋权超矩阵和极限矩阵。

2.1.1　构建未赋权超矩阵

采用1~9标度法的专家调查问卷对网络层因素间的重要性进行两两比较，构造判断矩阵：

（1）

式中：w_ij为第i个指标与同级第j个指标的比较判断矩阵；

为安全绩效评估指标F_{in_i}对F_{jm_j}的影响程度；n_i表示在第i个指标下的第n个指标；m_j表示在第j个指标下的第m个指标。

评估指标相互影响的未赋权超矩阵为：

（2）

2.1.2　计算赋权超矩阵

对未赋权超矩阵W_m进行归一化处理得到特征向量(x_1j,x_2j,…,x_ij,…,x_hj)，其中i表示第i个指标，j表示与第i个指标同一层级的第j个指标，h表示相同层级指标的总个数。若第i个指标与同一层级的第j个指标无相互影响关系，则记为x_ij=0。

将所有特征向量综合起来获得赋权矩阵X_m，即：

（3）

通过对未赋权超矩阵W_m中的因素进行加权，得到赋权超矩阵

（4）

2.1.3　计算极限超矩阵

为了揭示各个因素之间的相互依赖性，需计算极限相对排序向量，具体计算公式如下：

（5）

式中：

是极限超矩阵；k为一个趋近无穷大的数。

若存在收敛且唯一的极限，则极限矩阵内每行的数值为该行对应因素的指标权重向量Q_il。

2.2　基于ANP-TOPSIS的安全绩效评估方法

优劣解距离法(TOPSIS)是一种解决多属性多项式决策问题的高效手段。其核心思想是：对归一化处理后的原始数据矩阵进行分析，确定多个方案中的正理想解和负理想解，将正理想解看作是最优解，负理想解看作是最劣解，测度每个方案逼近最优解和远离最劣解的距离，通过比较这些距离，得出各评价对象相对于最优方案的相对接近程度，据此进行排序，排序结果能精确地反映各评价方案之间的差距。ANP-TOPSIS法的基本步骤如下。

2.2.1　构建原始决策矩阵

收集计算各指标值所需要的数据，进而构建原始决策矩阵A′，即：

（6）

式中：m为评估方案即一级指标的个数；n为评估方案下的指标个数。

2.2.2　建立标准化矩阵

评估指标需要进行同趋势化，对原始决策矩阵A′进行处理，得到矩阵A，即：

（7）

其中，

（8）

式中：max(a′_ij)为第j个指标的评分最大值；min(a′_ij)为第j个指标的评分最小值。

对原始数据矩阵进行归一化处理，即：

（9）

式中，b_ij为a_ij经归一化处理后得到的各指标评分数据。

由此得出标准化矩阵B为：

（10）

2.2.3　构造赋权标准化矩阵

利用ANP法求得各指标的权重，z_i表示第i个一级指标在非煤地下矿山安全绩效系统中所占的比重，将权重乘以标准化矩阵B，得到赋权标准化矩阵C。

（11）

2.2.4　正、负理想解计算

（12）

（13）

式中：C⁺是正理想解；C^－是负理想解；J为指标集合。

2.2.5　计算欧式距离和相对贴近度

样本指标与理想解之间的欧式距离和相对贴近度的计算公式如下：

（14）

（15）

（16）

式中：

、

分别为指标i到正、负理想解之间的距离；E_i为相对贴近度，通常情况下，E_i∈（0, 1）。通过贴近度排序可以实现对指标的优劣评价，E_i值越大，表明评估对象越优。

3　实证研究

收起

XD公司始建于1989年，现有员工近600人，矿石生产能力在3 000 t/d以上。公司下设7个分矿，1个选冶厂。矿山开采方式为地下开采，开拓系统为平硐竖井联合开拓，采矿方法以浅孔留矿法为主，辅以全面法、中深孔采矿法。目前，XD公司是以黄金生产为主，集矿产资源勘查、开采、选冶为一体的矿业公司。以该公司为例，对其安全绩效进行评估。

3.1　ANP法确定指标权重

利用山西元决策软件公司开发的 Yaanp V2.9软件进行辅助计算，并构建矿山安全绩效评估 ANP 网络层次结构模型，其中 6个一级指标即为模型中的 6个簇^[16-18]，二级指标分别为簇中的节点因素，所构建出的模型如图2所示。

邀请18位专家对各项指标的重要度进行打分，专家成员信息见表1，涉及安全、采矿、机械、应急救援等领域，包括安全管理者、技术专家、安全科研工作者等。以问卷星的形式向专家发放调研问题，评分标准见表2。将问卷调查结果导入软件，进行一致性检验，对不一致判断矩阵进行修正，计算得到未赋权超矩阵、赋权超矩阵和极限超矩阵，当极限收敛且唯一时，得到基于专家群决策的非煤地下矿山安全绩效评估指标体系各二级指标及一级指标的权重^[19]，见表3。

3.2　矿山安全绩效基本模型仿真及结果分析

根据XD公司的安全生产实际情况，并结合安全相关标准，对模型中30个评价指标按由优到劣划分Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ共4个评价等级，并进行赋值^[20]，对如人员资质这样的安全管理要求较高的指标，在划分等级赋分时赋值较高，见表4。邀请专家对矿山安全绩效评价的30个二级指标进行评分，XD公司2020—2023年的安全绩效评价指标的平均得分见表4中的后4列数据。

用SPSSPRO软件对基于ANP-TOPSIS的矿山安全绩效评估进行辅助计算分析，经过运算最终得到正、负理想解距离和XD公司安全绩效最终综合评估得分，见表5。

通过TOPSIS法，以综合得分指数来衡量XD公司安全绩效，得分越高，代表安全绩效越好。根据表5中综合得分值可以看出，在2020—2023年这4个年度内，XD公司的安全绩效呈现上升趋势。其中2020年得分0.706 4，评估等级为Ⅲ级；2021年得分0.742 8，评估等级为Ⅲ级；2022年得分0.810 1，评估等级为Ⅱ级；2023年得分0.826 3，评估等级为Ⅱ级。2023年安全绩效综合得分比2020年提高了16.97%，年均增幅5.36%。

XD公司2020—2023年的安全绩效综合评估得分的变化趋势如图3所示，与该公司实际安全管理状态相符。

3.3　矿山不同子系统对安全绩效的影响及结果分析

为了进一步了解XD公司安全管理情况，绘制了各二级指标专家打分雷达图，如图4所示，并计算了各一级指标的综合评估得分，见表6。由图4和表6可知，XD公司在安全教育培训方面整体水平较高，表明公司重视安全教育培训工作，对人员的安全素质要求严格，能够做到及时更新培训内容，全面培养员工的安全能力^[20-21]；而在风险分级管控与隐患排查治理方面相对薄弱，这主要归因于公司近年来才开始实施风险分级管控与隐患排查治理，较其他方面缺乏经验，公司尤其需要加强员工风险告知和隐患统计分析方面的工作能力。

由上述分析可知，本文建立的基于ANP-TOPSIS的非煤地下矿山安全绩效评估方法可以考虑单一评估因子对评估结果的影响，能够更客观地对企业进行系统性的安全绩效评估，且可以根据评估结果发现企业安全管理的薄弱环节，为企业制定相应的整改措施，并提供参考依据。

4　结论

收起

（1）通过参考有关文献，并结合矿山、企业安全管理工作实际情况及非煤地下矿山的生产特点，构建了非煤地下矿山安全绩效评估指标体系，其中包含组织管理、安全教育培训、风险分级管控与隐患排查治理、工作场所与设备设施、外包工程管理、应急与事故管理共6个一级指标和30个二级指标。

（2）采用基于ANP-TOPSIS构建的非煤地下矿山安全绩效评估方法。结合评估模型对XD公司2020年至2023年的安全绩效进行了评估实证研究。评估结果表明，XD公司在2020年期间安全绩效评分为0.706 4，评分等级为Ⅲ级；2021期间安全绩效评分为0.742 8，评分等级为Ⅲ级；2022年安全绩效评分为0.810 1，评分等级为Ⅱ级；2023年安全绩效评分为0.826 3，评分等级为Ⅱ级。XD公司2023年的安全绩效综合得分比2020年增加16.97%，年均增幅5.36%。XD公司在安全教育培训方面相对较好，在风险分级管控与隐患排查治理方面相对薄弱，今后应加强员工风险告知和隐患统计分析方面的工作能力。

（4）基于ANP-TOPSIS的安全绩效评估方法得到的评估结果较准确，评估步骤相对较为繁琐，而且在对各个指标选取及权重赋值时具有一定的主观性，在一定程度会影响评估结果的准确性。

基金

收起

国家自然科学基金项目(52464019; 52074302)
内蒙古自然科学基金项目(2021MS05059; 2024LHMS05031)
内蒙古自治区直属高校基本科研业务费项目(2023QNJS095; 2024QNJS044)
内蒙古自治区重点研发和成果转化计划项目(2025SYFDZ0453; 2025SYFSH0663)

参考文献

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文献

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陈颖，陶可，刘业娇，等.非煤矿山风险分级管控和隐患排查治理建设方法研究[J].工业安全与环保，2021，47(5):55-58.

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2025年第45卷第9期

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接收时间：2024-09-25
首发时间：2026-10-28
出版时间：2025-09-25

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收稿日期：2024-09-25

基金

国家自然科学基金项目(52464019; 52074302)

内蒙古自然科学基金项目(2021MS05059; 2024LHMS05031)

内蒙古自治区直属高校基本科研业务费项目(2023QNJS095; 2024QNJS044)

内蒙古自治区重点研发和成果转化计划项目(2025SYFDZ0453; 2025SYFSH0663)

作者信息

^1.内蒙古科技大学矿业与煤炭学院，内蒙古　包头市　014010

^2.内蒙古自治区矿业工程重点实验室，内蒙古　包头市　014010

^3.内蒙古自治区煤炭安全开采与利用工程技术研究中心，内蒙古　包头市　014010

^4.内蒙古煤炭绿色开采与绿色利用协同创新中心，内蒙古　包头市　014010

^5.中国矿业大学（北京）应急管理与安全工程学院，北京　100083

^6.鲁南技师学院，山东　临沂市　276000

通讯作者:

高富（2000—），男，山东德州人，硕士研究生，主要从事矿山风险管理研究。E-mail:17852979022@163.com

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https://castjournals.cast.org.cn/joweb/kyyjykf/CN/1322161837605499529

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2种不同金属材料的力学参数

科 Family	属数 Number of genus	种数 Number of species	占总种数比例 Percentage of total species (%)	属 Genus	种数 Number of species	占总种数比例 Percentage of total species (%)
鹅膏菌科Amanitaceae	2	11	5.26	鹅膏菌属 Amanita	10	4.78
小菇科 Mycenaceae	2	12	5.74	丝盖伞属 Inocybe	5	2.39
多孔菌科 Polyporaceae	8	14	6.70	蜡蘑属 Laccaria	5	2.39
红菇科 Russulaceae	3	23	11.00	小皮伞属 Marasmius	6	2.87
				小菇属 Mycena	11	5.26
				光柄菇属 Pluteus	5	2.39
				红菇属 Russula	17	8.13
				栓菌属 Trametes	5	2.39

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TxT

序号	专业领域	人数/人	说明
1	安全管理	9	包含安全负责人、安全管理人员、安全工程师等，多数具有10 a以上矿山相关工作经验。
2	采矿	3	技术人员、操作人员，具有10 a以上矿山工作经验。
3	机械、电气	3	技术人员、工程师，具有10 a以上矿山工作经验。
4	应急救援	3	矿山救援人员，具有10 a以上矿山工作经验。

序号

专业领域

人数/人

说明

安全管理

包含安全负责人、安全管理人员、安全工程师等，多数具有10 a以上矿山相关工作经验。

采矿

技术人员、操作人员，具有10 a以上矿山工作经验。

机械、电气

技术人员、工程师，具有10 a以上矿山工作经验。

应急救援

矿山救援人员，具有10 a以上矿山工作经验。

序号	一级指标	二级指标	指标说明(分值)
1	组织管理F₁	安全目标的制定与实施F₁₁	（1）制定了适合企业的安全方针、目标并分解至各部门、个人(30);
（2）定期进行考核(70)。
2	组织机构情况F₁₂	（1）依据相关要求设置了安全生产管理机构(60);
（2）按要求配备了安全管理人员和专业技术人员(40)。
3	安全生产责任制与管理制度F₁₃	（1）建立了安全生产责任制，并分解到岗位，定期进行考核(30);
（2）建立了安全管理制度、规章及操作规程等，并落实执行(70)。
4	安全资金投入F₁₄	（1）制定并执行了安全生产费用使用计划(60);
（2）依法缴纳工伤保险，投保安责险(40)。
5	安全监督检查F₁₅	（1）是否按要求进行日常性、周期性的内部监督自查(80);
（2）外部检查的隐患数量(20)。
6	尾矿库管理F₁₆	（1）是否制定作业计划，严格做好尾矿库排砂、筑坝、回水排水、防汛、抗震等日常安全管理(70);
（2）是否对坝体进行安全监测，定期复核坝体安全性。(30)
7	安全教育培训F₂	人员资质F₂₁	（1）矿级负责人与专职安全管理人员满足相应的任职条件(50);
（2）新员工经安全培训合格后上岗，特种作业人员持证上岗(50)。
8	培训计划F₂₂	（1）是否根据员工不同岗位的不同需求制定相应培训计划(40);
（2）制定了定期的培训计划(60)。
9	培训内容与效果评估F₂₃	（1）安全培训是否覆盖所有员工，对新上岗、调换工种或长期停工后复工的员工安全培训符合相关要求(80);
（2）定期组织事故案例警示教育(10);
（3）开展培训效果评估(10)。
10	职业素养F₂₄	（1）熟悉本岗位的安全生产责任制、操作规程、危险有害因素及控制措施，掌握应急处置措施(50);
（2）规范操作，及时整改事故隐患，正确穿戴个人防护用品，参加各项安全培训(50)。
11	风险分级管控与隐患排查治理F₃	风险辨识与评估F₃₁	（1）是否选择合适的方法开展风险评估，划分风险辨识单元，全面辨识危险有害因素(60);
（2）是否进行风险评估，确定风险等级，绘制风险分布四色图并公示，建立各级风险清单(40)。
12	风险分级管控F₃₂	（1）是否按照不同的风险和等级制定风险控制措施，划分明确风险管控责任部门、责任人，实施风险分级管控(70);
（2）重大风险管控是否由主要负责人组织制定并实施管控方案，按规定上报重大风险(30)。
13	风险告知F₃₃	将风险评估结果及所采取控制措施对员工进行告知和培训，制定风险告知卡并向全体员工发放，告知卡内容应动态更新(100)。
14	隐患排查F₃₄	（1）是否根据不同需求明确不同排查周期，并定期开展隐患排查(80);
（2）建立了隐患排查台账，按照规定上报重大事故隐患(20)。
15	隐患分级与治理验收F₃₅	（1）一般隐患能立即治理须当班整改消除，不能立即治理的应及时汇报，制定具体措施并组织实施，重大隐患由主要负责人组织制定和实施专项治理方案，并及时上报(70);
（2）治理完成后由验收部门组织验收，合格后予以销号(30)。
16	隐患统计分析F₃₆	（1）建立了隐患排查治理台账，定期统计与分析隐患排查治理数据，据此重新梳理风险分级管控措施及隐患治理措施(80);
（2）建立了隐患排查奖惩机制(20)。
17	工作场所与设备设施 F₄	矿山开采 F₄₁	（1）采用了安全成熟的采矿工艺，采矿设备符合有关规定，且选择合适的井巷支护方式，定期检查维护(50);
（2）安全间距、设施、出口设置是否符合规定(20);
（3）供电电源电压符合规定，供电系统设置保护接地，配备电气保护，井下作业场所照明及电气硐室设置符合要求(30)。
18	矿井通风 F₄₂	（1）井下空气成分、风量、温度、湿度及各类井巷风速符合规定(60);
（2）对通风系统是否进行监测和动态调整，通风构筑安全可靠(40)。
19	运输 F₄₃	（1）提升系统及设施是否符合规定，定期进行检查维护(60);
（2）带式输送机是否采用阻燃型输送带并设置安全防护设施，有轨运输人员的设备设施、线路符合规定，无轨运输采用矿山专用设备(40)。
20	灾害防治 F₄₄	（1）建立了分级顶板管理制度并制定相应安全技术措施(30);
（2）制定防水措施，设置地表及井下排水系统(30);
（3）设置井下消防系统，制定井下防灭火措施(20);
（4）综合防尘措施完善，防尘设备设施齐全，使用正常(20)。
21	个人防护用品 F₄₅	（1）是否针对不同的工作场所的员工提供合适的个人防护用品(70);
（2）定期更换过期或破损的个人防护用品(30)。
22	外包工程管理F₅	准入条件F₅₁	（1）承包商已合法获取矿山安全生产许可证及相应级别的施工资质(20);
（2）设立安全生产管理机构或配备专业安全生产管理人员，建立健全了安全生产管理制度和责任制度，员工培训合格后上岗(80)。
23	承包商安全生产工作管理F₅₂	（1）签订安全生产管理协议，将承包商的安全生产工作纳入统一管理(50);
（2）定期对其安全生产情况进行监督检查(50)。
24	承包商考核F₅₃	定期对承包商资质等级、管理水平、技术与服务质量进行考核(100)。
25	应急与事故管理F₆	应急预案与演练F₆₁	（1）制定了应急救援预案，包括综合预案、专项预案、现场处置方案等，并进行评审(70);
（2）制定了应急演练计划和方案，定期进行预案演练(30)。
26	应急处置与响应F₆₂	（1）在突发事件发生后，是否迅速启动应急预案，组织专业人员进行救援(80);
（2）处置完成后，对整个应急处置过程进行总结评估(20)。
27	应急资源保障情况F₆₃	配备应急救援物资、设备设施及应急响应队伍(100)。
28	事故报告F₆₄	（1）明确了内外部事故事件报告的程序(50);
（2）按规定对事故事件进行报告(50)。
29	事故调查与处理F₆₅	（1）对事故事件进行调查，按规定编写事故事件调查报告(40);
（2）根据调查报告，落实整改措施(60)。
30	事故统计分析F₆₆	建立事故事件管理台账，并定期进行数据统计与分析工作(100)。

序号

一级指标

二级指标

指标说明(分值)

组织管理F₁

安全目标的制定与实施F₁₁

（1）制定了适合企业的安全方针、目标并分解至各部门、个人(30);

（2）定期进行考核(70)。

组织机构情况F₁₂

（1）依据相关要求设置了安全生产管理机构(60);

（2）按要求配备了安全管理人员和专业技术人员(40)。

安全生产责任制与管理制度F₁₃

（1）建立了安全生产责任制，并分解到岗位，定期进行考核(30);

（2）建立了安全管理制度、规章及操作规程等，并落实执行(70)。

安全资金投入F₁₄

（1）制定并执行了安全生产费用使用计划(60);

（2）依法缴纳工伤保险，投保安责险(40)。

安全监督检查F₁₅

（1）是否按要求进行日常性、周期性的内部监督自查(80);

（2）外部检查的隐患数量(20)。

尾矿库管理F₁₆

（1）是否制定作业计划，严格做好尾矿库排砂、筑坝、回水排水、防汛、抗震等日常安全管理(70);

（2）是否对坝体进行安全监测，定期复核坝体安全性。(30)

安全教育培训F₂

人员资质F₂₁

（1）矿级负责人与专职安全管理人员满足相应的任职条件(50);

（2）新员工经安全培训合格后上岗，特种作业人员持证上岗(50)。

培训计划F₂₂

（1）是否根据员工不同岗位的不同需求制定相应培训计划(40);

（2）制定了定期的培训计划(60)。

培训内容与效果评估F₂₃

（1）安全培训是否覆盖所有员工，对新上岗、调换工种或长期停工后复工的员工安全培训符合相关要求(80);

（2）定期组织事故案例警示教育(10);

（3）开展培训效果评估(10)。

职业素养F₂₄

（1）熟悉本岗位的安全生产责任制、操作规程、危险有害因素及控制措施，掌握应急处置措施(50);

（2）规范操作，及时整改事故隐患，正确穿戴个人防护用品，参加各项安全培训(50)。

风险分级管控与隐患排查治理F₃

风险辨识与评估F₃₁

（1）是否选择合适的方法开展风险评估，划分风险辨识单元，全面辨识危险有害因素(60);

（2）是否进行风险评估，确定风险等级，绘制风险分布四色图并公示，建立各级风险清单(40)。

风险分级管控F₃₂

（1）是否按照不同的风险和等级制定风险控制措施，划分明确风险管控责任部门、责任人，实施风险分级管控(70);

（2）重大风险管控是否由主要负责人组织制定并实施管控方案，按规定上报重大风险(30)。

风险告知F₃₃

将风险评估结果及所采取控制措施对员工进行告知和培训，制定风险告知卡并向全体员工发放，告知卡内容应动态更新(100)。

隐患排查F₃₄

（1）是否根据不同需求明确不同排查周期，并定期开展隐患排查(80);

（2）建立了隐患排查台账，按照规定上报重大事故隐患(20)。

隐患分级与治理验收F₃₅

（1）一般隐患能立即治理须当班整改消除，不能立即治理的应及时汇报，制定具体措施并组织实施，重大隐患由主要负责人组织制定和实施专项治理方案，并及时上报(70);

（2）治理完成后由验收部门组织验收，合格后予以销号(30)。

隐患统计分析F₃₆

（1）建立了隐患排查治理台账，定期统计与分析隐患排查治理数据，据此重新梳理风险分级管控措施及隐患治理措施(80);

（2）建立了隐患排查奖惩机制(20)。

工作场所与设备设施 F₄

矿山开采 F₄₁

（1）采用了安全成熟的采矿工艺，采矿设备符合有关规定，且选择合适的井巷支护方式，定期检查维护(50);

（2）安全间距、设施、出口设置是否符合规定(20);

（3）供电电源电压符合规定，供电系统设置保护接地，配备电气保护，井下作业场所照明及电气硐室设置符合要求(30)。

矿井通风 F₄₂

（1）井下空气成分、风量、温度、湿度及各类井巷风速符合规定(60);

（2）对通风系统是否进行监测和动态调整，通风构筑安全可靠(40)。

运输 F₄₃

（1）提升系统及设施是否符合规定，定期进行检查维护(60);

（2）带式输送机是否采用阻燃型输送带并设置安全防护设施，有轨运输人员的设备设施、线路符合规定，无轨运输采用矿山专用设备(40)。

灾害防治 F₄₄

（1）建立了分级顶板管理制度并制定相应安全技术措施(30);

（2）制定防水措施，设置地表及井下排水系统(30);

（3）设置井下消防系统，制定井下防灭火措施(20);

（4）综合防尘措施完善，防尘设备设施齐全，使用正常(20)。

个人防护用品 F₄₅

（1）是否针对不同的工作场所的员工提供合适的个人防护用品(70);

（2）定期更换过期或破损的个人防护用品(30)。

外包工程管理F₅

准入条件F₅₁

（1）承包商已合法获取矿山安全生产许可证及相应级别的施工资质(20);

（2）设立安全生产管理机构或配备专业安全生产管理人员，建立健全了安全生产管理制度和责任制度，员工培训合格后上岗(80)。

承包商安全生产工作管理F₅₂

（1）签订安全生产管理协议，将承包商的安全生产工作纳入统一管理(50);

（2）定期对其安全生产情况进行监督检查(50)。

承包商考核F₅₃

定期对承包商资质等级、管理水平、技术与服务质量进行考核(100)。

应急与事故管理F₆

应急预案与演练F₆₁

（1）制定了应急救援预案，包括综合预案、专项预案、现场处置方案等，并进行评审(70);

（2）制定了应急演练计划和方案，定期进行预案演练(30)。

应急处置与响应F₆₂

（1）在突发事件发生后，是否迅速启动应急预案，组织专业人员进行救援(80);

（2）处置完成后，对整个应急处置过程进行总结评估(20)。

应急资源保障情况F₆₃

配备应急救援物资、设备设施及应急响应队伍(100)。

事故报告F₆₄

（1）明确了内外部事故事件报告的程序(50);

（2）按规定对事故事件进行报告(50)。

事故调查与处理F₆₅

（1）对事故事件进行调查，按规定编写事故事件调查报告(40);

（2）根据调查报告，落实整改措施(60)。

事故统计分析F₆₆

建立事故事件管理台账，并定期进行数据统计与分析工作(100)。

一级指标	权重	二级指标	簇归一化权重	权重
组织管理F₁	0.169	安全目标的制定与实施F₁₁	0.213	0.036
组织机构情况F₁₂	0.290	0.049
安全生产责任制与管理制度F₁₃	0.225	0.038
安全资金投入F₁₄	0.118	0.020
安全监督检查F₁₅	0.095	0.016
尾矿库管理F₁₆	0.059	0.010
安全教育培训F₂	0.132	人员资质F₂₁	0.144	0.019
培训计划F₂₂	0.288	0.038
培训内容与效果评估F₂₃	0.348	0.046
职业素养F₂₄	0.220	0.029
风险分级管控与隐患排查治理F₃	0.174	风险辨识与评估F₃₁	0.333	0.058
风险分级管控F₃₂	0.167	0.029
风险告知F₃₃	0.092	0.016
隐患排查F₃₄	0.109	0.019
隐患分级与治理验收F₃₅	0.190	0.033
隐患统计分析F₃₆	0.109	0.019
工作场所与设备设施F₄	0.274	矿山开采F₄₁	0.343	0.094
矿井通风F₄₂	0.208	0.057
运输F₄₃	0.182	0.050
灾害防治F₄₄	0.197	0.054
个人防护用品F₄₅	0.069	0.019
外包工程管理F₅	0.117	准入条件F₅₁	0.291	0.034
承包商安全生产工作管理F₅₂	0.504	0.059
承包商考核F₅₃	0.205	0.024
应急与事故管理F₆	0.134	应急预案与演练F₆₁	0.313	0.042
应急处置与响应F₆₂	0.201	0.027
应急资源保障情况F₆₃	0.134	0.018
事故报告F₆₄	0.134	0.018
事故调查与处理F₆₅	0.104	0.014
事故统计分析F₆₆	0.112	0.015

一级指标

权重

二级指标

簇归一化权重

权重

组织管理F₁

0.169

安全目标的制定与实施F₁₁

0.213

0.036

组织机构情况F₁₂

0.290

0.049

安全生产责任制与管理制度F₁₃

0.225

0.038

安全资金投入F₁₄

0.118

0.020

安全监督检查F₁₅

0.095

0.016

尾矿库管理F₁₆

0.059

0.010

安全教育培训F₂

0.132

人员资质F₂₁

0.144

0.019

培训计划F₂₂

0.288

0.038

培训内容与效果评估F₂₃

0.348

0.046

职业素养F₂₄

0.220

0.029

风险分级管控与隐患排查治理F₃

0.174

风险辨识与评估F₃₁

0.333

0.058

风险分级管控F₃₂

0.167

0.029

风险告知F₃₃

0.092

0.016

隐患排查F₃₄

0.109

0.019

隐患分级与治理验收F₃₅

0.190

0.033

隐患统计分析F₃₆

0.109

0.019

工作场所与设备设施F₄

0.274

矿山开采F₄₁

0.343

0.094

矿井通风F₄₂

0.208

0.057

运输F₄₃

0.182

0.050

灾害防治F₄₄

0.197

0.054

个人防护用品F₄₅

0.069

0.019

外包工程管理F₅

0.117

准入条件F₅₁

0.291

0.034

承包商安全生产工作管理F₅₂

0.504

0.059

承包商考核F₅₃

0.205

0.024

应急与事故管理F₆

0.134

应急预案与演练F₆₁

0.313

0.042

应急处置与响应F₆₂

0.201

0.027

应急资源保障情况F₆₃

0.134

0.018

事故报告F₆₄

0.134

0.018

事故调查与处理F₆₅

0.104

0.014

事故统计分析F₆₆

0.112

0.015

一级指标	二级指标	Ⅰ	Ⅱ	Ⅲ	Ⅳ	平均分值
组织管理F₁	安全目标的制定与实施F₁₁	95	90	85	75	86.6	89.1	89.2	89.5
组织机构情况F₁₂	95	90	85	75	91.4	91.3	94.0	94.1
安全生产责任制与管理制度F₁₃	95	90	85	75	89.5	92.4	92.8	93.1
安全资金投入F₁₄	97	92	88	75	90.3	91.6	93.2	93.5
安全监督检查F₁₅	95	90	85	75	91.5	91.4	94.3	94.3
尾矿库管理F₁₆	95	90	85	75	90.3	89.9	91.1	91.0
安全教育培训F₂	人员资质F₂₁	97	92	88	75	94.1	94.5	95.5	95.6
培训计划F₂₂	95	90	85	75	91.1	91.1	92.2	92.5
培训内容与效果评估F₂₃	95	90	85	75	91.6	91.6	92.3	93.1
职业素养F₂₄	95	90	85	75	90.7	91.5	90.3	92.5
风险分级管控与隐患排查治理F₃	风险辨识与评估F₃₁	95	90	85	75	87.4	86.8	89.9	90.2
风险分级管控F₃₂	95	90	85	75	85.3	86.9	89.6	91.0
风险告知F₃₃	95	90	85	75	84.2	84.6	88.5	89.5
隐患排查F₃₄	95	90	85	75	89.7	90.5	91.2	91.4
隐患分级与治理验收F₃₅	95	90	85	75	88.5	89.2	91.5	91.5
隐患统计分析F₃₆	95	90	85	75	83.9	85.1	85.8	87.0
工作场所与设备设施F₄	矿山开采F₄₁	95	90	85	75	90.1	90.8	91.8	92.0
矿井通风F₄₂	95	90	85	75	89.5	89.5	91.7	91.8
运输F₄₃	95	90	85	75	90.1	92.2	92.5	92.6
灾害防治F₄₄	95	90	85	75	89.0	90.5	93.3	93.5
个人防护用品F₄₅	95	90	85	75	89.2	90.3	91.2	91.8
外包工程管理F₅	准入条件F₅₁	95	90	85	75	89.4	90.8	93.4	93.4
承包商安全生产工作管理F₅₂	95	90	85	75	88.5	89.5	91.0	91.3
承包商考核F₅₃	95	90	85	75	88.4	87.8	88.5	88.4
应急与事故管理F₆	应急预案与演练F₆₁	95	90	85	75	88.5	89.5	90.9	91.2
应急处置与响应F₆₂	95	90	85	75	92.2	92.9	92.5	92.8
应急资源保障情况F₆₃	95	90	85	75	90.5	90.9	92.0	92.5
事故报告F₆₄	95	90	85	75	89.2	89.2	89.5	89.0
事故调查与处理F₆₅	95	90	85	75	89.5	89.8	90.8	91.0
事故统计分析F₆₆	95	90	85	75	88.5	89.6	89.9	89.3

一级指标

二级指标

Ⅰ

Ⅱ

Ⅲ

Ⅳ

平均分值

2020年

2021年

2022年

2023年

组织管理F₁

安全目标的制定与实施F₁₁

86.6

89.1

89.2

89.5

组织机构情况F₁₂

91.4

91.3

94.0

94.1

安全生产责任制与管理制度F₁₃

89.5

92.4

92.8

93.1

安全资金投入F₁₄

90.3

91.6

93.2

93.5

安全监督检查F₁₅

91.5

91.4

94.3

尾矿库管理F₁₆

90.3

89.9

91.1

91.0

安全教育培训F₂

人员资质F₂₁

94.1

94.5

95.5

95.6

培训计划F₂₂

91.1

92.2

92.5

培训内容与效果评估F₂₃

91.6

92.3

93.1

职业素养F₂₄

90.7

91.5

90.3

92.5

风险分级管控与隐患排查治理F₃

风险辨识与评估F₃₁

87.4

86.8

89.9

90.2

风险分级管控F₃₂

85.3

86.9

89.6

91.0

风险告知F₃₃

84.2

84.6

88.5

89.5

隐患排查F₃₄

89.7

90.5

91.2

91.4

隐患分级与治理验收F₃₅

88.5

89.2

91.5

隐患统计分析F₃₆

83.9

85.1

85.8

87.0

工作场所与设备设施F₄

矿山开采F₄₁

90.1

90.8

91.8

92.0

矿井通风F₄₂

89.5

91.7

91.8

运输F₄₃

90.1

92.2

92.5

92.6

灾害防治F₄₄

89.0

90.5

93.3

93.5

个人防护用品F₄₅

89.2

90.3

91.2

91.8

外包工程管理F₅

准入条件F₅₁

89.4

90.8

93.4

承包商安全生产工作管理F₅₂

88.5

89.5

91.0

91.3

承包商考核F₅₃

88.4

87.8

88.5

88.4

应急与事故管理F₆

应急预案与演练F₆₁

88.5

89.5

90.9

91.2

应急处置与响应F₆₂

92.2

92.9

92.5

92.8

应急资源保障情况F₆₃

90.5

90.9

92.0

92.5

事故报告F₆₄

89.2

89.5

89.0

事故调查与处理F₆₅

89.5

89.8

90.8

91.0

事故统计分析F₆₆

88.5

89.6

89.9

89.3

年份	正理想解距离(D⁺)	负理想解距离(D^-)	综合得分值	排序	评估等级
2020	0.299 408 59	0.720 371 15	0.706 398 77	4	Ⅲ
2021	0.262 743 10	0.758 912 10	0.742 826 05	3	Ⅲ
2022	0.194 025 76	0.827 753 58	0.810 109 92	2	Ⅱ
2023	0.177 380 43	0.843 642 10	0.826 271 78	1	Ⅱ

年份

正理想解距离(D⁺)

负理想解距离(D^-)

综合得分值

排序

评估等级

2020

0.299 408 59

0.720 371 15

0.706 398 77

Ⅲ

2021

0.262 743 10

0.758 912 10

0.742 826 05

Ⅲ

2022

0.194 025 76

0.827 753 58

0.810 109 92

Ⅱ

2023

0.177 380 43

0.843 642 10

0.826 271 78

Ⅱ

评估指标	年份
组织管理F₁	0.720 9	0.787 1	0.840 4	0.849 5
安全教育培训F₂	0.816 9	0.828 3	0.844 1	0.892 3
风险分级管理与隐患排查治理F₃	0.588 5	0.610 8	0.728 2	0.758 7
工作场所与设施设备F₄	0.734 2	0.781 5	0.855 0	0.864 4
外包工程管理F₅	0.686 7	0.723 5	0.795 7	0.801 2
应急与事故管理F₆	0.729 7	0.762 0	0.798 2	0.799 8

评估指标

年份

2020

2021

2022

2023

组织管理F₁

0.720 9

0.787 1

0.840 4

0.849 5

安全教育培训F₂

0.816 9

0.828 3

0.844 1

0.892 3

风险分级管理与隐患排查治理F₃

0.588 5

0.610 8

0.728 2

0.758 7

工作场所与设施设备F₄

0.734 2

0.781 5

0.855 0

0.864 4

外包工程管理F₅

0.686 7

0.723 5

0.795 7

0.801 2

应急与事故管理F₆

0.729 7

0.762 0

0.798 2

0.799 8