我国是沙尘暴易发的国家, 进入90年代以来, 沙尘暴有频率增加、强度加大、范围扩展、危害程度加剧的趋势。据统计, 我国发生强沙尘暴的次数, 50年代为5次, 60年代为8次, 70年代为13次, 80年代为14次[1], 90年代为23次[2], 呈明显上升趋势。沙尘暴的强度及造成的损失, 以90年代最为突出, 发生于1993年5月5日(5.5沙尘暴)和1998年4月16日(4.16沙尘暴)的特大强沙尘暴, 是我国近100年来所罕见, 损失极其惨重。

自1981年发现艾滋病以来, 艾滋病传播到了世界的每一个角落, 对人类社会造成了严重的危害。在艾滋病流行发生较早的严重地区, 出现了“千村霹雳人遗矢, 万户萧疏鬼唱歌”的悲惨景象。目前, 艾滋病是不可治愈的、致死性的严重传染病, 但却是可以预防的。各国政府是艾滋病防治的领导者, 也是决定一个国家或地区艾滋病流行能否控制的关键。中国政府是1994年控制艾滋病巴黎宣言的42个签字国之一, 对中国及世界的艾滋病控制工作正式做出了承诺, 承担着责任。中国正处于艾滋病病毒传播快速发展, 但大规模流行尚未形成阶段。

据英《新科学家》2000年3月25日报道: 俄罗斯圣彼得堡先进航空航天国际研究所的科学家们和日本东京Musashi技术研究所的科学家合作, 提出了从海上飞机平台水平发射航天器(空天飞机: spaceplane)的设想。这种海上飞机(seaplane)像气垫船一样, 利用地翼效应(Thewingingroundeffect)在海面几米高的空中飞行, 当海上飞机的速度达到0.5马赫(600公里/小时)时, 处于海上飞机平台的航天器的火箭随即点火起飞。由于航天器或空天飞机是从已获得每小时600公里速度的海上平台上起飞, 因此具有比垂直起飞高得多的起始发射速度, 从而获得低代价的空气动力学升力。

资源外包及其战略性面对激烈竞争的消费者市场, 企业必须有高素质的企业家、敏捷组织结构和高效资源管理策略, 才能实现“客户事业”, 培育企业创新和持续发展能力。Prahalad和Hamel[1]认为, 20世纪80年代企业家评价标准是企业重组与组织设计能力; 90年代企业家评价标准是辨识企业核心能力、培育企业核心能力和发展企业核心能力的能力。现代企业组织架构和资源管理策略应最大限度地支持、最大效用地运用公司内部资源和外部资源, 建立战略伙伴关系和企业联盟, 维持和发展公司技术创新能力和绩效。

据英《新科学家》2000年3月11日报道: 一些人以为手机这种移动电话不好查找, 一些不法分子偷了别人的手机后, “打一枪换一个地方”, 也的确不容易追查; 但科学家现在研制出一种系统, 你只要一使用手机, 通信网络就能通过电话总站知道你的位置。其精度可以到几米的范围。如果手机上有卫星定位系统信号, 打手机时的位置的判断精度还要高得多。美国圣迭戈的Qualcomm公司还研制出不需要卫星定位系统也能精确测定手机位置的装置。

知识经济时代的到来, 既给我们带来了巨大的发展机遇, 同时也使发展中国家面临新的挑战。21世纪初, 我国的人口、教育、就业、生态、资源、环境、国家安全等问题将更加突出, 经济全球化导致的新一轮国际分工、发达国家的科技优势也将给我国的经济和高科技发展带来很大的压力。为了更好地把握新时期的发展机遇, 应对这些挑战, 就需要研究制定和实施恰当的科技发展规划。本文拟就新时期制定科技发展规划(以下简称“科技规划”)的一些问题做些探讨。

世界水问题的现状和未来1.世界水问题Biswas的研究表明, 全球用水增长率超过人口增长率(图1).近几十年来全球用水增长的速度是人口增长速度的3倍, 若按此趋势发展, 全世界人口增长1倍就意味着用水量增长6倍。1996年FAO根据全球作物的耗水量计算得到全球农业最小耗水量为每年3200km³.Postel的进一步分析结果表明, 全球人类所消耗干物质(生物量)为每年150亿吨, 据此求得全球人类通过光合作用在耕地上所需的最小水量为7500km³(平均按每吨水产生2公斤干物质计算)。

据英《新科学家》2000年1月15日报道: 为了能及时发现空气中是否存在有毒元素, 美国新墨西哥州洛斯阿拉莫斯国家实验室研制了一种空气检测装置, 使和有毒元素打交道的工人可以获得泄漏危险的直接警报。这种检测器是利用微波将取得的空气试样变成热等离子体。这种等离子体会发光, 光被送到检测器, 检测器通过等离子体光的波长鉴别污染物, 然后可在计算机上读出这些污染物的浓度。这种检测器可以测出核武器制造中使用的铍这种有毒元素, 及时报告空气中是否存在铍; 而过去总是在铍泄露的事实发生后, 才通过过滤器收集气样进行分析再处理。目前这一装置的重量仍显过大, 达25公斤, 需要进一步小型化。

近年来, 农民收入增长缓慢; 农民收入与城镇居民收入差距扩大; 区域间农民收入差距和农民与农民间收入差距也在扩大。对当前农民收入问题保持清醒的认识, 对农民收入状况做出客观判断, 并分析其成因, 对在国内外宏观经济环境与结构产生巨大变化的条件下, 进一步解决农业生产、农村经济存在的深层次矛盾, 对保障农民收入的持续增长具有重要意义。

高温空气燃烧技术简称HTAC技术, 是90年代以来国际燃烧领域开发并得到大力推广应用的一项全新型燃烧技术。它完全突破了几百年来人们对燃烧的传统认识, 通过极限回收烟气余热并高效预热燃烧空气, 实现了超高温(>1000℃)和超低氧气浓度(2～5%)条件下的燃烧, 因此具有大幅度节能和大幅度降低烟气中NOX 排放(30～55ppm)的双重优越性。

重庆市25°以上坡耕地现状及主要问题重庆市位于中国中、西部结合带, 长江上游、三峡库区中心点, 幅员面积为8.24万km².东邻湖北省和湖南省, 南靠贵州省, 西面、北面与四川省相连, 东北角与陕西省交界, 辖40个区、县(自治县、市), 总人口3042.91万人, 其中农村人口2448.3万人, 占总人口的80.5%.重庆市有25°以上坡耕地33万hm².据统计, 目前重庆市水土流失面积为4.9万km²,其中中、强度以上水土流失面积主要分布在25°以上陡坡地; 全市每年土壤流失量1.98亿吨, 60%以上来自陡坡耕地。

西北地区的可持续发展应建立在资源的可持续利用和良好的生态环境基础之上, 但西北地区生态环境本就十分脆弱, 退化状况更令人担忧。近些年来, 西北地区在生态恢复方面已有不少研究和成功的试验示范, 如陕北黄土高原小流域治理、沙漠化土地综合整治、退化草地恢复与重建等。但从总体来说, 退化还在继续, 治理的技术以及范围显得分散而狭小, 对整个西北地区环境改善与生态恢复的贡献相对非常渺小, 治理远远赶不上破坏的速度。同时, 对如何进行西北地区的生态恢复, 目前还缺乏深入的认识。

在我国西部大开发的战略部署中, 草地与草地畜牧业具有特殊的意义和地位。我国草地约有4349844km²,其中70%以上在西部。在西部地区, 特别是西北, 草地不仅是草地畜牧业的基地, 同时在生态环境保护与建设方面的作用也尤其重要。这是由于草地在西北的面积与分布范围远远大于森林, 其覆盖与庇护土地的功能又显著优于荒漠。

兰新-陇海铁路是新亚欧大陆桥的中国段, 这条铁路线横跨我国东、中、西3部分地区, 全长4131公里。从地貌和生态角度可分为3段: (1)连云港-宝鸡段, 铁路沿线两侧各100公里范围内生态环境优良, 为我国的粮仓; (2)宝鸡-兰州段, 生态环境中等, 水土流失严重; (3)兰州以西, 长度占陆桥全长的58%(2800公里), 为干旱、半干旱地区, 其中甘肃的安西至新疆的达坂城为特干旱地区。兰新段特别是乌鞘岭以西铁路沿线水资源几乎完全依靠天山、祁连山的降水和溶雪水源补给, 滋润一片片绿州。

1998年初, 云南省人民政府与美国大自然保护协会(TNC)提出合作开展保护滇西北生物多样性、建设国家公园的研究。为了准备这个国际合作项目, 云南省有关方面决定开展先期的预研究。与此同时, 为了贯彻科教兴滇和可持续发展战略, 促进云南省社会经济全面发展, 云南省政府与清华大学共同决定, 实施云南省与清华大学合作的省校合作项目。上述先期的预研究也已纳入了省校合作项目。

甘南高原区的自然地理概况甘南高原区位于甘肃省西南部、青藏高原东缘, 是青藏高原的重要组成部分; 东部逐渐向陇南山地过渡; 北部与甘肃中部黄土高原相接。地貌类型为山地和高原。依自然特点, 全区可分为西部高原区、南部高山狭谷区和东部山地丘陵区。境内海拔在1172m(舟曲瓜子沟口)～4920m(迭山主峰)之间, 大部分地区海拔在3000m以上, 是仅次于祁连山的全省海拔最高的自然区[1, 2].甘南高原区年均温度1～13℃, 大部分地区在3℃以下, 寒冷湿润是甘南高原区的主要气候特征。

关中地区地处陕西省中部, 行政范围包括西安、铜川、渭南、宝鸡、咸阳等5个地级市, 面积5.55×104km², 1997年底总人口为2085万人, 其中非农业人口552.6万人。该区主体位于渭河冲积平原(北部包括渭北旱塬, 南抵秦岭北麓)、陇海铁路沿线, 区域经济比较发达, 是我国实施西部大开发的主要战略基地。

我国西部的陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、云南、贵州、四川、西藏和重庆等10个省区市, 面积占整个国土面积的55%, 人口占全国总人口的22%, 聚居着40多个少数民族。这里辽阔的中华大地蕴藏着丰富的自然资源。历史上的自然原因和经济、教育、科技发展的不平衡性, 致使西部地区经济发展滞后。开发西部地区, 逐步缩小东、西部地区发展中的区位差, 努力实现东、西部地区及全国的经济社会的协调发展, 使全体人民共同富裕, 是关系着我国新世纪发展全局的一个重大问题。

西部的人口压力实际上是传统型人口的压力开发西部, 建设西部, 是我国现代化建设过程中的重要一步。西部地区是指我国的重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆共10个省、区、市, 面积545.1万平方公里, 占国土总面积的56.8%, 堪称“半壁江山”.截止1998年底, 人口2.85亿, 占全国人口的22.8%, 但当年国内生产总值只占全国的14.55%.西部多为少数民族聚居区, 有50多个少数民族居住, 占全国少数民族人口的80%, 东西部的差距在一定程度上也是汉族和少数民族的差距。西部目前有国家重点扶持的贫困县307个, 占全国总数的50%以上。

世纪之交之际, 西部大开发的工作部署正在紧锣密鼓地展开, 这是西部地区在新千年初始迎来的社会和经济发展契机。西部地区在自然资源方面的显著优势决定了西部大开发的前提和基础。但西部地区水资源不足, 供需矛盾突出, 加之地缘劣势明显, 导致社会经济和生态环境方面存在许多严重问题, 这是影响大开发的关键。一、西北地区水资源特征在当前全球升温、中国北方干旱化的大趋势中, 地处欧亚腹地、远离海洋的西北地区, 近50年来降水量呈减少的趋势, 年均值多已降至500mm以下。

基础设施建设基础设施建设是社会经济发展的必要条件。由于历史的原因, 西部基础设施相对薄弱, 特别表现在水利设施、交通设施、能源设施几个方面。西北地处干旱半干旱地区, 降水量很少, 多在400毫米以下, 不少地区不到200毫米, 有的地区只有几十毫米。因此地表地下径流很少, 河川径流总量只占全国总量的5%左右, 加之目前用水浪费严重, 造成可供水量不足。随着西北社会经济进一步发展, 供水缺口还会增加。分析后认为, 解决西北供水不足的途径只能是节流、开源两手抓。近期以节流为主, 大力发展节水工业、节水农业、节水城市。同时抓好洪水、雨水和微咸水利用技术。

西部开发问题的提出邓小平同志20世纪80年代提出了中国未来发展的“两个大局”: 一个大局是东部沿海地区加快对外开放, 使之较快地先发展起来; 另一大局是发展到一定时期, 如本世纪末全国达到小康水平时, 拿出更多力量帮助中西部地区发展。

世纪之交, 我国西部迎来了大开发的历史机遇, 值此国家发展战略重点西移之际, 冷静地分析和比较西部与东部经济崛起在时机上的差异性, 客观地认识和把握西部经济腾飞的现实起点和基础, 是从实际出发、实事求是、正确选择发展战略、实现追赶目标的基本前提和现实要求。一、东西部发展时机的差异性分析改革开放之初, 国家出于缩小国内地区发展差距必须服从于缩小与世界发展差距的大局需要, 从效率优先的角度, 果断地选择了区域非均衡发展战略, 使东部地区获得了千载难逢的发展先机。20年后, 西部地区终于迎来了大开发的历史机遇。