消防科学与技术

权重范围	语言描述	期望值 $E x$	熵 $E n$	超熵 $H e$
[0.8,1.0]	非常重要	0.9	0.033	0.005
[0.6,0.8)	较重要	0.7	0.033	0.005
[0.4,0.6)	一般重要	0.5	0.033	0.005
[0.2,0.4)	次重要	0.3	0.033	0.005
[0.0,0.2)	不重要	0.1	0.033	0.005

权重范围	语言描述	期望值 $E x$	熵 $E n$	超熵 $H e$
[0.8,1.0]	非常重要	0.9	0.033	0.005
[0.6,0.8)	较重要	0.7	0.033	0.005
[0.4,0.6)	一般重要	0.5	0.033	0.005
[0.2,0.4)	次重要	0.3	0.033	0.005
[0.0,0.2)	不重要	0.1	0.033	0.005

一级指标	权重	二级指标	权重	三级指标	权重
B₁通信基础保障指标	0.227	C₁通信制度保障	0.327	D₁通信管理规范	0.503
D₂工作职责规范	0.497
C₂通信预案保障	0.341	D₃通信预案分级	0.507
D₄通信预案设置	0.493
C₃通信技术保障	0.332	D₅专项经费设置	0.516
D₆通信技术应用	0.484
B₂通信队伍建设指标	0.256	C₄通信人员素质	0.449	D₇人员文化水平	0.165
D₈通信从业时间	0.247
D₉职业资格鉴定	0.247
D₁₀通信实战经验	0.341
C₅队伍人员配置	0.551	D₁₁通信力量规模	0.213
D₁₂队伍梯次结构	0.273
D₁₃人员管理方法	0.221
D₁₄队伍实战经验	0.293
B₃通信装备与系统支撑指标	0.253	C₆应急通信车辆	0.264	D₁₅通信车辆数量	0.405
D₁₆通信车辆兼容性	0.297
D₁₇通信车辆维护	0.298
C₇应急通信装备	0.275	D₁₈通信装备数量	0.215
D₁₉通信装备种类	0.209
D₂₀通信装备维护	0.283
D₂₁通信装备兼容性	0.293
C₈应急通信系统	0.236	D₂₂通信系统建设	0.590
D₂₃通信系统兼容性	0.410
C₉固定通信设施	0.225	D₂₄固定设施数量	0.493
D₂₅固定设施运行	0.507
B₄通信管理机制指标	0.264	C₁₀通信运行机制	0.379	D₂₆应急通信流程	0.329
D₂₇通信组网秩序	0.342
D₂₈现场通话规则	0.329
C₁₁通信训练机制	0.328	D₂₉装备操作训练	0.264
D₃₀班组组网训练	0.358
D₃₁协同合成演练	0.378
C₁₂通信考核机制	0.293	D₃₂日常训练考核	0.335
D₃₃实战训练考核	0.358
D₃₄通信量化考评	0.307

一级指标	权重	二级指标	权重	三级指标	权重
B₁通信基础保障指标	0.227	C₁通信制度保障	0.327	D₁通信管理规范	0.503
D₂工作职责规范	0.497
C₂通信预案保障	0.341	D₃通信预案分级	0.507
D₄通信预案设置	0.493
C₃通信技术保障	0.332	D₅专项经费设置	0.516
D₆通信技术应用	0.484
B₂通信队伍建设指标	0.256	C₄通信人员素质	0.449	D₇人员文化水平	0.165
D₈通信从业时间	0.247
D₉职业资格鉴定	0.247
D₁₀通信实战经验	0.341
C₅队伍人员配置	0.551	D₁₁通信力量规模	0.213
D₁₂队伍梯次结构	0.273
D₁₃人员管理方法	0.221
D₁₄队伍实战经验	0.293
B₃通信装备与系统支撑指标	0.253	C₆应急通信车辆	0.264	D₁₅通信车辆数量	0.405
D₁₆通信车辆兼容性	0.297
D₁₇通信车辆维护	0.298
C₇应急通信装备	0.275	D₁₈通信装备数量	0.215
D₁₉通信装备种类	0.209
D₂₀通信装备维护	0.283
D₂₁通信装备兼容性	0.293
C₈应急通信系统	0.236	D₂₂通信系统建设	0.590
D₂₃通信系统兼容性	0.410
C₉固定通信设施	0.225	D₂₄固定设施数量	0.493
D₂₅固定设施运行	0.507
B₄通信管理机制指标	0.264	C₁₀通信运行机制	0.379	D₂₆应急通信流程	0.329
D₂₇通信组网秩序	0.342
D₂₈现场通话规则	0.329
C₁₁通信训练机制	0.328	D₂₉装备操作训练	0.264
D₃₀班组组网训练	0.358
D₃₁协同合成演练	0.378
C₁₂通信考核机制	0.293	D₃₂日常训练考核	0.335
D₃₃实战训练考核	0.358
D₃₄通信量化考评	0.307

权重范围	评语等级	期望值 $E x$	熵 $E n$	超熵 $H e$
[0.9,1.0]	满意	0.95	0.017	0.003
[0.8,0.9)	较满意	0.85	0.017	0.003
[0.6,0.8)	一般	0.70	0.033	0.004
[0.4,0.6)	较不满意	0.50	0.033	0.004
[0.0,0.4)	不满意	0.20	0.067	0.005

权重范围	评语等级	期望值 $E x$	熵 $E n$	超熵 $H e$
[0.9,1.0]	满意	0.95	0.017	0.003
[0.8,0.9)	较满意	0.85	0.017	0.003
[0.6,0.8)	一般	0.70	0.033	0.004
[0.4,0.6)	较不满意	0.50	0.033	0.004
[0.0,0.4)	不满意	0.20	0.067	0.005

三级指标	权重	评估云	三级指标	权重	评估云
D₁通信管理规范	0.503	(0.730 0,0.029 8,0.003 8)	D₁₈通信装备数量	0.215	(0.850 0,0.017 0,0.003 0)
D₂工作职责规范	0.497	(0.850 0,0.017 0,0.003 0)	D₁₉通信装备种类	0.209	(0.700 0,0.033 0,0.004 0)
D₃通信预案分级	0.507	(0.700 0,0.033 0,0.004 0)	D₂₀通信装备维护	0.283	(0.540 0,0.033 0,0.004 0)
D₄通信预案设置	0.493	(0.700 0,0.033 0,0.004 0)	D₂₁通信装备兼容性	0.293	(0.850 0,0.017 0,0.003 0)
D₅专项经费设置	0.516	(0.580 0,0.033 0,0.004 0)	D₂₂通信系统建设	0.590	(0.850 0,0.017 0,0.003 0)
D₆通信技术应用	0.484	(0.660 0,0.033 0,0.004 0)	D₂₃通信系统兼容性	0.410	(0.950 0,0.017 0,0.003 0)
D₇人员文化水平	0.165	(0.850 0,0.017 0,0.003 0)	D₂₄固定设施数量	0.493	(0.500 0,0.033 0,0.004 0)
D₈通信从业时间	0.247	(0.500 0,0.033 0,0.004 0)	D₂₅固定设施运行	0.507	(0.660 0,0.033 0,0.004 0)
D₉职业资格鉴定	0.247	(0.700 0,0.033 0,0.004 0)	D₂₆应急通信流程	0.329	(0.820 0,0.020 2,0.003 2)
D₁₀通信实战经验	0.341	(0.700 0,0.033 0,0.004 0)	D₂₇通信组网秩序	0.342	(0.700 0,0.033 0,0.004 0)
D₁₁通信力量规模	0.213	(0.700 0,0.033 0,0.004 0)	D₂₈现场通话规则	0.329	(0.660 0,0.033 0,0.004 0)
D₁₂队伍梯次结构	0.273	(0.700 0,0.033 0,0.004 0)	D₂₉装备操作训练	0.264	(0.850 0,0.017 0,0.003 0)
D₁₃人员管理方法	0.221	(0.730 0,0.029 8,0.003 8)	D₃₀班组组网训练	0.358	(0.700 0,0.033 0,0.004 0)
D₁₄队伍实战经验	0.293	(0.700 0,0.033 0,0.004 0)	D₃₁协同合成演练	0.378	(0.700 0,0.033 0,0.004 0)
D₁₅通信车辆数量	0.405	(0.850 0,0.017 0,0.003 0)	D₃₂日常训练考核	0.335	(0.500 0,0.033 0,0.004 0)
D₁₆通信车辆兼容性	0.297	(0.850 0,0.017 0,0.003 0)	D₃₃实战训练考核	0.358	(0.700 0,0.033 0,0.004 0)
D₁₇通信车辆维护	0.298	(0.660 0,0.033 0,0.004 0)	D₃₄通信量化考评	0.307	(0.700 0,0.033 0,0.004 0)

三级指标	权重	评估云	三级指标	权重	评估云
D₁通信管理规范	0.503	(0.730 0,0.029 8,0.003 8)	D₁₈通信装备数量	0.215	(0.850 0,0.017 0,0.003 0)
D₂工作职责规范	0.497	(0.850 0,0.017 0,0.003 0)	D₁₉通信装备种类	0.209	(0.700 0,0.033 0,0.004 0)
D₃通信预案分级	0.507	(0.700 0,0.033 0,0.004 0)	D₂₀通信装备维护	0.283	(0.540 0,0.033 0,0.004 0)
D₄通信预案设置	0.493	(0.700 0,0.033 0,0.004 0)	D₂₁通信装备兼容性	0.293	(0.850 0,0.017 0,0.003 0)
D₅专项经费设置	0.516	(0.580 0,0.033 0,0.004 0)	D₂₂通信系统建设	0.590	(0.850 0,0.017 0,0.003 0)
D₆通信技术应用	0.484	(0.660 0,0.033 0,0.004 0)	D₂₃通信系统兼容性	0.410	(0.950 0,0.017 0,0.003 0)
D₇人员文化水平	0.165	(0.850 0,0.017 0,0.003 0)	D₂₄固定设施数量	0.493	(0.500 0,0.033 0,0.004 0)
D₈通信从业时间	0.247	(0.500 0,0.033 0,0.004 0)	D₂₅固定设施运行	0.507	(0.660 0,0.033 0,0.004 0)
D₉职业资格鉴定	0.247	(0.700 0,0.033 0,0.004 0)	D₂₆应急通信流程	0.329	(0.820 0,0.020 2,0.003 2)
D₁₀通信实战经验	0.341	(0.700 0,0.033 0,0.004 0)	D₂₇通信组网秩序	0.342	(0.700 0,0.033 0,0.004 0)
D₁₁通信力量规模	0.213	(0.700 0,0.033 0,0.004 0)	D₂₈现场通话规则	0.329	(0.660 0,0.033 0,0.004 0)
D₁₂队伍梯次结构	0.273	(0.700 0,0.033 0,0.004 0)	D₂₉装备操作训练	0.264	(0.850 0,0.017 0,0.003 0)
D₁₃人员管理方法	0.221	(0.730 0,0.029 8,0.003 8)	D₃₀班组组网训练	0.358	(0.700 0,0.033 0,0.004 0)
D₁₄队伍实战经验	0.293	(0.700 0,0.033 0,0.004 0)	D₃₁协同合成演练	0.378	(0.700 0,0.033 0,0.004 0)
D₁₅通信车辆数量	0.405	(0.850 0,0.017 0,0.003 0)	D₃₂日常训练考核	0.335	(0.500 0,0.033 0,0.004 0)
D₁₆通信车辆兼容性	0.297	(0.850 0,0.017 0,0.003 0)	D₃₃实战训练考核	0.358	(0.700 0,0.033 0,0.004 0)
D₁₇通信车辆维护	0.298	(0.660 0,0.033 0,0.004 0)	D₃₄通信量化考评	0.307	(0.700 0,0.033 0,0.004 0)

二级指标	权重	评估云	二级指标	权重	评估云
C₁通信制度保障	0.327	(0.789 6,0.023 5,0.003 4)	C₇应急通信装备	0.275	(0.730 9,0.024 7,0.003 5)
C₂通信预案保障	0.341	(0.700 0,0.033 0,0.004 0)	C₈应急通信系统	0.236	(0.891 0,0.017 0,0.003 0)
C₃通信技术保障	0.332	(0.618 7,0.033 0,0.004 0)	C₉固定通信设施	0.225	(0.581 1,0.033 0,0.004 0)
C₄通信人员素质	0.449	(0.675 4,0.031 4,0.003 9)	C₁₀通信运行机制	0.379	(0.726 3,0.026 8,0.003 6)
C₅队伍人员配置	0.551	(0.706 6,0.032 4,0.003 9)	C₁₁通信训练机制	0.328	(0.739 6,0.029 7,0.003 7)
C₆应急通信车辆	0.264	(0.793 4,0.021 2,0.003 3)	C₁₂通信考核机制	0.293	(0.633 0,0.033 0,0.004 0)

二级指标	权重	评估云	二级指标	权重	评估云
C₁通信制度保障	0.327	(0.789 6,0.023 5,0.003 4)	C₇应急通信装备	0.275	(0.730 9,0.024 7,0.003 5)
C₂通信预案保障	0.341	(0.700 0,0.033 0,0.004 0)	C₈应急通信系统	0.236	(0.891 0,0.017 0,0.003 0)
C₃通信技术保障	0.332	(0.618 7,0.033 0,0.004 0)	C₉固定通信设施	0.225	(0.581 1,0.033 0,0.004 0)
C₄通信人员素质	0.449	(0.675 4,0.031 4,0.003 9)	C₁₀通信运行机制	0.379	(0.726 3,0.026 8,0.003 6)
C₅队伍人员配置	0.551	(0.706 6,0.032 4,0.003 9)	C₁₁通信训练机制	0.328	(0.739 6,0.029 7,0.003 7)
C₆应急通信车辆	0.264	(0.793 4,0.021 2,0.003 3)	C₁₂通信考核机制	0.293	(0.633 0,0.033 0,0.004 0)

一级指标	权重	评估云	一级指标	权重	评估云
B₁通信基础保障指标	0.227	(0.702 3,0.024 9,0.003 8)	B₃通信装备与系统支撑指标	0.253	(0.751 5,0.023 7,0.003 4)
B₂通信队伍建设指标	0.256	(0.692 6,0.032 1,0.003 9)	B₄通信管理机制指标	0.264	(0.703 3,0.029 3,0.003 7)

一级指标	权重	评估云	一级指标	权重	评估云
B₁通信基础保障指标	0.227	(0.702 3,0.024 9,0.003 8)	B₃通信装备与系统支撑指标	0.253	(0.751 5,0.023 7,0.003 4)
B₂通信队伍建设指标	0.256	(0.692 6,0.032 1,0.003 9)	B₄通信管理机制指标	0.264	(0.703 3,0.029 3,0.003 7)

二级指标	满意	较满意	一般	较不满意	不满意
C₁通信制度保障	0.000 0	0.375 8	0.624 2	0.000 0	0.000 0
C₂通信预案保障	0.000 0	0.010 2	0.958 0	0.031 8	0.000 0
C₃通信技术保障	0.000 0	0.000 0	0.648 9	0.350 2	0.000 0
C₄通信人员素质	0.000 0	0.017 6	0.973 9	0.008 5	0.012 0
C₅队伍人员配置	0.000 0	0.002 8	0.958 8	0.038 4	0.000 0
C₆应急通信车辆	0.000 0	0.000 0	0.582 2	0.417 8	0.000 0
C₇应急通信装备	0.000 0	0.015 2	0.983 4	0.001 2	0.000 0
C₈应急通信系统	0.287 6	0.712 4	0.000 0	0.000 0	0.000 0
C₉固定通信设施	0.000 0	0.000 0	0.732 5	0.222 4	0.000 0
C₁₀通信运行机制	0.000 0	0.082 6	0.910 0	0.006 4	0.000 0
C₁₁通信训练机制	0.000 0	0.176 9	0.823 1	0.000 0	0.000 0
C₁₂通信考核机制	0.000 0	0.000 0	0.743 2	0.256 8	0.000 0

二级指标	满意	较满意	一般	较不满意	不满意
C₁通信制度保障	0.000 0	0.375 8	0.624 2	0.000 0	0.000 0
C₂通信预案保障	0.000 0	0.010 2	0.958 0	0.031 8	0.000 0
C₃通信技术保障	0.000 0	0.000 0	0.648 9	0.350 2	0.000 0
C₄通信人员素质	0.000 0	0.017 6	0.973 9	0.008 5	0.012 0
C₅队伍人员配置	0.000 0	0.002 8	0.958 8	0.038 4	0.000 0
C₆应急通信车辆	0.000 0	0.000 0	0.582 2	0.417 8	0.000 0
C₇应急通信装备	0.000 0	0.015 2	0.983 4	0.001 2	0.000 0
C₈应急通信系统	0.287 6	0.712 4	0.000 0	0.000 0	0.000 0
C₉固定通信设施	0.000 0	0.000 0	0.732 5	0.222 4	0.000 0
C₁₀通信运行机制	0.000 0	0.082 6	0.910 0	0.006 4	0.000 0
C₁₁通信训练机制	0.000 0	0.176 9	0.823 1	0.000 0	0.000 0
C₁₂通信考核机制	0.000 0	0.000 0	0.743 2	0.256 8	0.000 0

一级指标	较满意	一般	较不满意
B₁通信基础保障指标	0.015 8	0.984 2	0.000 0
B₂通信队伍建设指标	0.010 2	0.958 0	0.031 8
B₃通信装备与系统支撑指标	0.000 0	0.803 4	0.196 6
B₄通信管理机制指标	0.021 2	0.960 3	0.018 5

一级指标	较满意	一般	较不满意
B₁通信基础保障指标	0.015 8	0.984 2	0.000 0
B₂通信队伍建设指标	0.010 2	0.958 0	0.031 8
B₃通信装备与系统支撑指标	0.000 0	0.803 4	0.196 6
B₄通信管理机制指标	0.021 2	0.960 3	0.018 5

消防救援队伍应急通信保障能力评估及提升对策研究

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张晓明 , 李玉 , 王其磊 , 张颖花

消防科学与技术 | 应急管理研究 2026,45(5): 94-100

收起

消防科学与技术 |应急管理研究 2026 , 45 (5) : 94 -100

消防救援队伍应急通信保障能力评估及提升对策研究

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张晓明，中国人民警察大学讲师，博士，主要从事消防装备创新研发及效能评估等研究，河北省廊坊市安次区西昌路220号，065000，zhangxiaoming@cppu.edu.cn。

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张晓明，中国人民警察大学讲师，博士，主要从事消防装备创新研发及效能评估等研究，河北省廊坊市安次区西昌路220号，065000，zhangxiaoming@cppu.edu.cn。

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张晓明, 李玉, 王其磊, 张颖花

作者信息

¹中国人民警察大学，河北廊坊 065000

作者简介:

张晓明，中国人民警察大学讲师，博士，主要从事消防装备创新研发及效能评估等研究，河北省廊坊市安次区西昌路220号，065000，zhangxiaoming@cppu.edu.cn。

Research on the evaluation and countermeasures of emergency communication support capability of fire and rescue teams

Xiaoming Zhang, Yu Li, Qilei Wang, Yinghua Zhang

Affiliations

¹China People's Police University, Langfang Hebei 065000, China

出版时间: 2026-05-15 doi: 10.20168/j.1009-0029.2026.05.0094.07

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摘要

收起

引入云模型理论，构建应急救援通信保障能力评估指标体系，优化各指标的权重和评语集；建立应急救援通信保障能力评估模型，并以某消防应急救援支队为例，对其应急救援通信保障能力进行评估，验证所建云模型的合理性，降低了传统评估方法的模糊性和不确定性。同时，根据评估结果，围绕提升基础保障能力、队伍建设保障能力、装备与系统支撑保障能力和管理机制保障能力等方面提出了相应的对策。

关键词

消防救援 / 应急通信保障 / 评估 / 云模型

Abstract

收起

The cloud model theory is introduced to establish an evaluation index system for emergency rescue communication support capability, optimizing the weights of each indicator and the rating set. An evaluation model for emergency rescue communication support capability is developed, and a case study of a fire and emergency rescue brigade is conducted to assess its communication support capability. This validates the rationality of the proposed cloud model and reduces the fuzziness and uncertainty of traditional evaluation methods. Additionally, based on the assessment results, corresponding strategies are proposed to enhance foundational support capabilities, team-building support capabilities, equipment and system support capabilities, and management mechanism support capabilities.

Key words

fire rescue / emergency communication support / evaluating / cloud model

引用本文

张晓明, 李玉, 王其磊, 张颖花. 消防救援队伍应急通信保障能力评估及提升对策研究. 消防科学与技术, 2026 , 45 (5) : 94 -100 . DOI: 10.20168/j.1009-0029.2026.05.0094.07

Xiaoming Zhang, Yu Li, Qilei Wang, Yinghua Zhang. Research on the evaluation and countermeasures of emergency communication support capability of fire and rescue teams[J]. Fire Science and Technology, 2026 , 45 (5) : 94 -100 . DOI: 10.20168/j.1009-0029.2026.05.0094.07

正文

收起

消防救援队伍当前的通信保障工作遵循“快速反应、机动灵活、指挥高效、通信畅通”的原则^［1］。为了确保该原则的有效实施，目前消防救援队伍构建了较为完善的应急救援通信调度指挥网络，该通信网络在高层建筑火灾、森林火灾、地下建筑火灾、化工类火灾、城市大型综合体火灾等典型灾害场景中发挥了重要作用^［2-6］。但当前消防救援队伍所面对的灾害呈现出突发性更强、处置难度更大、作战时间更长等特征，消防救援队伍的通信保障能力受到了巨大的考验。同时，应急救援现场参与救援的部门、单位和人员数量不断增加，使得应急救援现场通信秩序可能受到极大冲击，一旦出现信息传递混乱、通信效能下降的情况，将造成无法挽回的后果。从近年来的重大灾害事故中可以发现，应急救援通信保障体系也确实存在保障意识不强、通信手段多样、保障难度大、装备配置和应用训练不足等问题。另外，我国消防救援队伍通信保障能力评估体系不够完善，缺乏科学有效的评估手段来激励消防救援队伍提升通信保障能力。

当前，天空地一体化高覆盖、大容量、快速智能组网技术、卫星通信技术、宽带自组网（专网）、移动通信（公网）等多种通信技术已广泛应用于应急救援的各个环节^［7-8］，但如何提高应急指挥通信保障能力，衡量应急救援通信保障能力的优劣，已成为确保现场通信指挥是否顺畅的重要研究方向。

1　基于云模型的应急救援通信保障能力评估指标体系的构建

收起

为了更加科学地反映消防救援队伍通信保障能力的真实状况，在构建应急救援现场通信保障能力评价指标的过程中，必须建立一套完善、科学、合理的指标评价体系，因此在建立指标时必须遵循科学性、系统性、可行性和动态性原则。

1.1　指标体系构建

根据应急救援通信保障现状对指标进行研究，确定其性质特征，广泛搜集文献和相关规范标准，选取与应急救援通信保障能力内容相关的指标。从专业背景与技术资格、实践经验与业务能力、政策与规范掌握度、政治素养与职业道德和多部门协作与沟通能力等方面综合考量选择行业专家。进行专家访谈、专家研讨论证会，进一步咨询相关意见，对指标进行分析、比较，综合选择针对性较强的指标。在此基础上，进行指标体系实证研究，验证指标体系是否科学、合理，能否客观、真实、准确地反映应急救援通信保障能力，并对指标体系进行反复修改，最终得到完善的、系统的应急救援通信保障能力评估指标体系。

基于以上方法构建了目标层、一级指标层、二级指标层和三级指标层4个层级的应急救援通信保障能力评估指标体系。共设计4个一级指标、12个二级指标和34个三级指标，在34个三级指标中，定性指标12个，定量指标22个，指标体系如图1所示。

1.2　基于云模型的指标权重赋值

根据所构建的应急救援通信保障能力评价指标体系及其相应的评级准则，通过云模型的可视化手段进行权重赋值。利用正向云发生器产生指标的权重云图，再根据云模型的熵和超熵，逐级可视化专家打分的收敛速度和质量，获取专家评估指标权重，按照生成权重评语集云模型、生成末级指标云模型、生成高级指标云模型的顺序计算出三级指标权重值^［9-10］。

通过对应急救援队伍进行调查研究，并依据相关领域专家的意见建议，对确立的应急救援通信保障能力评价指标体系的各个因素进行权重数值分布范围和定性语言描述，并转化为对应的云模型，计算得到5个定性评语组成的权重评语云模型参数，结果如表1所示。

为了确保评价指标权重的合理性和科学性，选取相关专家包括消防通信领域专家、应急救援通信保障队伍各级指挥员，通过收集这些专家评价的数据，利用云模型逐轮生成应急救援通信保障能力评估指标初始权重，不断优化，使权重更为科学、合理，以三级指标“通信管理规范”为例，采用逆向云发生器生成权重数据的3个特征值，其计算方法见式（1）～式（3）。

E x = x ¯

（1）

E n = π / 2 n - 1 ∑ i = 1 n X i - E x

（2）

H e = (n - 1) - 1 ∑ i = 1 n (x i - x ¯) 2 - E n 2 1 / 2

（3）

式中：x_i为第i位专家对指标的打分值；n为参与打分的专家总数；

x ¯

_i为所有专家的打分算数平均数。

结合专家第一次评价的语言值，参考表1，将专家的定性评估数据转换为量化的度量值，利用逆向云发生器生成云模型，如图2所示，通过3轮打分，优化期望值

E x

、熵

E n

和超熵

H e

的取值。

进一步通过计算得到的三级指标权重值生成高级指标权重云模型。二级指标可以视为三级指标的父云，一级指标可以视为二级指标的父云，综合云的数字特征可以根据所有子云的数字特征计算，如式（4）～式（6）所示。

E x = ∑ i = 1 k E x, i × E n, i / ∑ i = 1 k E n, i

（4）

E n = ∑ i = 1 k E n, i

（5）

H e = ∑ i = 1 k E n, i / ∑ i = 1 k E n, i

（6）

式中：k为i级指标子云的数量；E_x，_i为第i个子云的期望值；E_n，_i为第i个子云的熵值。

利用权重归一化公式，获得i级指标相对于上一级指标的权重值，如式（7）所示。

W 1 = E x, i / ∑ i = 1 n E x, i

（7）

式中：W_i为第i个指标相对于上一级指标的权重值。

利用MATLAB软件，逐步获取各层级指标相对上一级指标的权重值，数据如表2所示。

1.3　确定评估指标评语集

构建评估指标评语集，如表3所示。应急救援通信保障能力评估指标体系的评语集可以确定为V（V₁，V₂，V₃，V₄，V₅）。其中，V₁表示满意，V₂表示比较满意，V₃表示一般，V₄表示比较不满意，V₅表示不满意^［11］。

计算得到该评语集的E_x、E_n、H_e的值，将上述评语集转化为相应的云模型，如图3所示。

2　应急救援通信保障能力评估云模型构建及分析

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2.1　建立综合评估云模型

利用虚拟云理论中的综合云算法，计算第三层评价指标的云模型^［12］。通过云模型将底层的指标评估综合起来得到较高层次指标的评估云模型，多次运用此方法，不断向上跃迁，最终得到应急救援通信保障能力的综合评估云模型。其计算见式（8）～式（10）。

E x = ∑ i = 1 k E x, i × w i / ∑ i = 1 k w i

（8）

E n = ∑ i = 1 k E n, i × w i 2 / ∑ i = 1 k w i 2

（9）

H e = ∑ i = 1 k H e, i × w i 2 / ∑ i = 1 k w i 2

（10）

式中：k为i级指标子云的数量；E_x，_i为第i个子云的期望值；E_n，_i为第i个子云的熵值；H_e，_i为第i个子云的超熵值；E_x、E_n、H_e分别为i级指标父云的期望值、熵值和超熵值。

综合计算出应急救援通信保障能力评估云的数字特征，通过正向正态云发生器生成应急救援通信保障能力评估云图，并依据云图进行整体的评估分析。

2.2　实例分析

选取某市消防救援支队为评估对象，通过5名专家打分，结合实地调研和相关计算，得到该支队第三级指标的实际数据信息并确定了其对应等级，计算得出三级指标的评估云模型，如表4所示。

利用MATLAB计算将三级指标评估云综合起来，得到上一层次的二级指标评估云模型，如表5所示。

同理，可得到一级指标的评估云模型，如表6所示。

由一级指标云模型的数字特征，得到应急救援现场通信保障能力评估云的数字特征为（0.712 5，0.028 6，0.003 7），利用正态云发生器生成5 000个云滴的云图，如图4所示。

由图4可知，该支队级消防救援队伍应急通信保障能力评估云的期望值为0.712 5，且图中云滴大部分落在“一般”区间内。通过MATLAB对5 000个云滴进一步进行统计分析可以得到，评语“一般”的隶属度最高，确定度也比较高。因此，该消防救援队伍应急通信保障能力评级为“一般”，同理可得各级指标的隶属度评语，如表7、表8所示。

分析表7和表8的隶属度结果可得以下几点。

1）通信基础保障能力。一级指标“通信基础保障能力”评语为“一般”的隶属度最高，其下的二级指标评语“一般”隶属最高，这说明在制度保障方面各级消防救援队伍制定了很多相关措施，但实际执行和贯彻的成效不够明显，未来要注重政策和措施的落地执行。“通信预案保障”的隶属度表明了目前该消防救援队伍通信预案在质量和数量上均无法保证在重大应急救援任务过程中通信指挥系统能力的高效发挥。“通信技术保障”的隶属度表明了对通信类装备的保障经费有待于提高，要摒弃单一重视作战装备经费保障的传统思路，逐步提高通信装备的经费保障力度。

2）通信队伍建设保障能力。一级指标“通信队伍建设指标”评语“一般”的隶属度最高，其下的二级指标评语“一般”隶属度最高。“通信人员素质”表现为一般，其主要原因是目前消防救援队伍通信人员参与重大灾害救援的经验较少，且绝大部分未接受过通信技术的系统培训，通信知识匮乏，一旦通信装备、频段资源等出现问题，无法快速解决。“队伍人员配置”表现为一般，考虑到是由于目前消防救援队伍注重一线战斗员的补充和培养，而专职通信人员一般站级仅1人，且大部分身兼数职，人员配置不足，一旦面临较大规模应急救援任务，此种不足造成的影响更为突出。

3）通信装备与系统支撑保障能力。一级指标“通信装备与系统支撑保障指标”评语“一般”的隶属度最高。“应急通信车辆”表现为一般，原因是通信车辆的装备配备不齐全，系统之间存在兼容性不足、数据共享不畅通问题。“应急通信装备”表现为一般，主要是装备的维护保养不到位，发生突发应急救援任务时，部分装备无法正常使用。“应急通信系统”表现为较满意，主要是当前该支队的应急通信系统建设比较完善，基本能满足重大应急救援任务的通信需求。“固定通信设施”表现为一般，表明目前建筑物施工过程中固定通信设施的建设重视不足，甚至存在造假的情况。

4）通信装备与系统支撑保障能力。一级指标“通信装备与系统支撑保障指标”评语“一般”的隶属度最高。“通信运行机制”“通信训练机制”和“通信考核机制”均表现为一般，这表明该支队在以上3方面存在许多需要改进的地方，例如：通信机制与指挥体系融合度不够，效能发挥受到了限制；训练机制不完善，专业人员素质差，基本通信知识匮乏；考核机制不健全，推广组织实施的难度大，影响了专业人员素质的进一步提升，无法保证专业技术水平的稳定性。

2.3　应急救援通信保障能力提升对策

1）完善通信制度保障。应急救援部门应进一步修订完善通信标准体系，明确应急救援通信工作在应急救援中的地位，给予应有的政策制度保障。结合实际情况优化应急救援现场指挥调度通信网络规范、技术标准，建立通信技术保障系统，确保应急救援现场通信工作顺利完成。健全合理的应急救援现场通信规则，对应急救援现场通信组织层次、应急救援通信组网、现场通信呼叫、命令下达呼叫等程序进行严格的规范，提升应急救援通信专业水平。

2）优化通信预案设置。各级消防救援队伍应当按照上级的要求，结合自身实际，制定周密的通信预案，明确通信组织、人员分工和设备支持等内容。落实预案分级制度，明确不同标准下的通信职责认定，明确各级人员的职责。统一应急救援通信预案的编制方法和主体内容，至少要包括预案的总则、灾情描述、情况分析、适用条件、处置措施物资与装备、队伍编成、专业资料、背景资料等内容。

3）提升通信人员素质。针对目前消防救援队伍在通信人才招收和培养模式上的问题，需要优化提质应急救援通信专业队伍。根据自身需求，拓宽通信人才来源渠道，确保应急救援通信人员充足、业务水平高。同时要补充中青年通信人才，加强专业培训，调整专业结构，建立一支技术精湛的应急救援通信队伍。

4）整合通信装备体系。通信装备设计配发时，要充分遵循利旧整合原则，积极融合目前现有通信设备灭火救援箱、倒地呼救器、指挥系统及其终端、单兵图传等装备的功能，实现高效利用。应急通信指挥系统建设中，要注意提升通信调度、辅助决策、信息采集、移动办公、工作协同、视频指挥、图像传输子系统的关联度，真正实现系统的价值和作用。同时建设训练模拟子系统，提升应急救援通信的训练水平，强化灭火救援通信系统的评估工作，及时进行反馈修改，确保系统的设计不断迭代更新。创新设置应急通信固定设施，提高重点单位固定通信设施容灾抗灾能力，提升应急救援通信效率。

5）健全通信保障管理机制。应急救援现场通信旨在服务于应急救援现场指挥，不同的应急救援现场应当选用合理恰当的指挥方式，在应急救援指挥时，一定要避免不恰当的跨级指挥和无效指挥。为了确保现场救援的成功，通信必须主动配合指挥工作，并根据应急救援现场的发展，及时调整通信联络体系，准确无误地传递各种信息。

应急救援现场处置各类灾害事故时，应急通信响应要进行级别划分，现场通信的组织形式按照通信保障级别进行划分。例如，当面对复杂灾害现场时要成立现场通信指挥部，设立通信组，全面组织现场通信工作。与其他部门的通信联络，要在二级网中进行，因此要保持二级网的独立性，并进行二级网划分，优化应急通信三级架构网络，确保通信顺畅。

6）健全通信训练与考核机制。定期进行应急救援通信技术培训，确保应急救援人员熟练掌握通信组网和装备使用要领。其中，从事通信工作的人员作为培训重点，但所有消防应急救援人员都应参与基础技术培训学习。定时进行通信演练，利用通信预案设置情境，模拟建立各种应急救援现场通信保障工作需求。建立和完善应急救援通信考核机制，通信保障科目列入消防应急救援基本考核内容。注重将应急救援通信保障人员资质与通信人才的相关证书资历相融合；注重理论和实践相融合，注重考核结果与培训切入点相融合。

3　结语

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鉴于当前应急救援现场通信现状不容乐观，存在通信装备运用不佳、通信频点匮乏、通信秩序混乱等问题，且消防救援队伍在通信保障方面存在重视程度不够、队伍专业性欠缺、通信装备配备不足、缺乏通信预案等问题。结合调研和相关专家意见，构建了应急救援通信保障能力评估指标体系，利用云模型优化了各指标的权重和评语集。

利用云模型理论建立了应急救援通信保障能力的评估模型，并以某消防救援支队为例，对其应急救援通信保障能力进行了评估，验证了云模型建立的合理性，降低了传统评估方法的模糊性和不确定性。同时，根据评估结果，围绕提升基础保障能力、队伍建设保障能力、装备与系统支撑保障能力和管理机制保障能力等方面提出了相应的对策。

参考文献

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文献

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参考文献引证文献

排序方式：

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2026年第45卷第5期

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doi: 10.20168/j.1009-0029.2026.05.0094.07

接收时间：2025-02-27
首发时间：2026-10-22
出版时间：2026-05-15

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收稿日期：2025-02-27
修回日期：2025-09-05

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¹中国人民警察大学，河北廊坊 065000

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2种不同金属材料的力学参数

科 Family	属数 Number of genus	种数 Number of species	占总种数比例 Percentage of total species (%)	属 Genus	种数 Number of species	占总种数比例 Percentage of total species (%)
鹅膏菌科Amanitaceae	2	11	5.26	鹅膏菌属 Amanita	10	4.78
小菇科 Mycenaceae	2	12	5.74	丝盖伞属 Inocybe	5	2.39
多孔菌科 Polyporaceae	8	14	6.70	蜡蘑属 Laccaria	5	2.39
红菇科 Russulaceae	3	23	11.00	小皮伞属 Marasmius	6	2.87
				小菇属 Mycena	11	5.26
				光柄菇属 Pluteus	5	2.39
				红菇属 Russula	17	8.13
				栓菌属 Trametes	5	2.39

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