技术经济

直接创新政策、政府效能与新质生产力——基于政府研发补贴视角

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李向荣 ¹ , 焦晓阳 ² , 俞立平 ²^,³ , 王泽炜 ²

技术经济 | 技术经济评价 2026,45(3): 125-136

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技术经济 |技术经济评价 2026 , 45 (3) : 125 -136

直接创新政策、政府效能与新质生产力——基于政府研发补贴视角

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李向荣¹, 焦晓阳², 俞立平²^,³, 王泽炜²

作者信息

^1．吕梁学院经济管理系，吕梁 033001

^2．浙江工商大学统计与数据科学学院，杭州 310018

^3．浙江工商大学统计数据工程技术与应用协同创新中心，杭州 310018

通讯作者:

俞立平（1967—），博士，浙江工商大学统计与数据科学学院教授，博士研究生导师，研究方向：技术经济、科技评价与创新经济

作者简介:

李向荣（1976—），博士，吕梁学院经济管理系教授，研究方向：产业经济；焦晓阳（1987—），浙江工商大学统计与数据科学学院博士研究生，研究方向：技术经济、创新经济

王泽炜（2000—），浙江工商大学统计与数据科学学院硕士研究生，研究方向：计量经济。

Direct Innovation Policies, Government Effectiveness and New Quality Productive Forces: From the Perspective of Government R&D Subsidies

Xiangrong Li¹, Xiaoyang Jiao², Liping Yu²^,³, Zewei Wang²

Affiliations

^1.Department of Economics and Management, Lüliang University, Lüliang 033001, China

^2.School of Statistics and Data Science, Zhejiang Gongshang University, Hangzhou 310018, China

^3.Collaborative Innovation Center for Engineering Technology and Application of Statistical Data, Zhejiang Gongshang University, Hangzhou 310018, China

出版时间: 2026-03-25 doi: 10.12404/j.issn.1002-980X.J25090108

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摘要

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创新政策，尤其是作为直接创新政策工具的政府研发补贴，对科技创新具有重要导向作用，有利于新质生产力提升；同时，政府效能在创新政策落实中起着关键作用。基于省级面板数据，构建新质生产力综合指数，并在理论分析基础上实证检验政府研发补贴对新质生产力的影响及政府效能的作用机制。研究发现：政府研发补贴显著促进新质生产力，该结论在稳健性检验后依然成立；补贴效应呈现显著的平滑非线性特征，边际促进作用随补贴水平提高而增强。政府效能对研发补贴的作用存在正向强化效应；面板门槛模型结果表明，政府效能具有门槛特征，在更高政府效能区间内，研发补贴对新质生产力的促进效应更强。异质性分析显示，在本文样本与模型设定下，中西部地区政策效应更为显著，而东部地区未表现出同等强度的显著性。基于研究结果，本文提出完善创新政策体系设计、着力提升政府效能、优化区域差异化创新政策等建议，为新质生产力发展提供支撑。研究结论为理解创新政策绩效的治理条件性提供经验证据，并为新质生产力培育的制度环境优化提供政策启示。

关键词

创新政策 / 政府效能 / 政府研发补贴 / 新质生产力 / 门槛模型 / 区域差异

Abstract

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Innovation policies, especially government R&D subsidies as a direct innovation policy instrument, play an important guiding role in technological innovation and contribute to the development of new quality productive forces. Government effectiveness is recognized as a key contingency factor influencing the implementation efficiency of such policies. A comprehensive index of new quality productive forces was constructed, and provincial panel data were employed to empirically examine the impact of government R&D subsidies on new quality productive forces. Following a rigorous theoretical framework, the moderating mechanism and threshold effect of government effectiveness were further tested. The results show that government R&D subsidies significantly promote the development of new quality productive forces, and this conclusion remains robust across multiple robustness checks. The subsidy effect exhibits a smooth nonlinear characteristic, where the marginal promotion effect strengthens with increasing subsidy intensity. Government effectiveness exerts a positive moderating effect on the relationship between R&D subsidies and new quality productive forces. Results from the panel threshold model indicate that government effectiveness has a threshold characteristic, and in the interval of higher government effectiveness, R&D subsidies have a stronger facilitating effect on new quality productive forces. Heterogeneity analysis reveals that the policy effect is statistically significant and more pronounced in central and western China, whereas it is not significant in eastern regions under the current sample and model specification. Based on these findings, policy implications are proposed, including improving the design of the innovation policy system, enhancing government effectiveness, and implementing regionally differentiated strategies. It provides empirical evidence for understanding the governance contingency of innovation policy performance and offers insights for optimizing the institutional environment for the development of new quality productive forces.

Key words

innovation policy / government effectiveness / government R&D subsidies / new quality productive forces / threshold model / regional differences

引用本文

李向荣, 焦晓阳, 俞立平, 王泽炜. 直接创新政策、政府效能与新质生产力——基于政府研发补贴视角. 技术经济, 2026 , 45 (3) : 125 -136 . DOI: 10.12404/j.issn.1002-980X.J25090108

Xiangrong Li, Xiaoyang Jiao, Liping Yu, Zewei Wang. Direct Innovation Policies, Government Effectiveness and New Quality Productive Forces: From the Perspective of Government R&D Subsidies[J]. Journal of Technology Economics, 2026 , 45 (3) : 125 -136 . DOI: 10.12404/j.issn.1002-980X.J25090108

基金

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浙江省登峰学科“浙江工商大学统计学”资助(2023ZD1A)
浙江省自然科学基金重点项目“制造业从数量型创新向质量型创新转型机制研究”(Z21G030004)

参考文献

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文献

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排序方式：

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2026年第45卷第3期

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doi: 10.12404/j.issn.1002-980X.J25090108

接收时间：2025-09-01
首发时间：2026-10-28
出版时间：2026-03-25

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收稿日期：2025-09-01

基金

浙江省登峰学科“浙江工商大学统计学”资助(2023ZD1A)

浙江省自然科学基金重点项目“制造业从数量型创新向质量型创新转型机制研究”(Z21G030004)

作者信息

^1．吕梁学院经济管理系，吕梁 033001

^2．浙江工商大学统计与数据科学学院，杭州 310018

^3．浙江工商大学统计数据工程技术与应用协同创新中心，杭州 310018

通讯作者:

俞立平（1967—），博士，浙江工商大学统计与数据科学学院教授，博士研究生导师，研究方向：技术经济、科技评价与创新经济

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2种不同金属材料的力学参数

科 Family	属数 Number of genus	种数 Number of species	占总种数比例 Percentage of total species (%)	属 Genus	种数 Number of species	占总种数比例 Percentage of total species (%)
鹅膏菌科Amanitaceae	2	11	5.26	鹅膏菌属 Amanita	10	4.78
小菇科 Mycenaceae	2	12	5.74	丝盖伞属 Inocybe	5	2.39
多孔菌科 Polyporaceae	8	14	6.70	蜡蘑属 Laccaria	5	2.39
红菇科 Russulaceae	3	23	11.00	小皮伞属 Marasmius	6	2.87
				小菇属 Mycena	11	5.26
				光柄菇属 Pluteus	5	2.39
				红菇属 Russula	17	8.13
				栓菌属 Trametes	5	2.39

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